平王使民不安

平王初即位，宣布息民5年，在一段时间内让民众得到休养。随后出于对外争霸的需要，又大兴劳役，四处修城。平王六年(前523)，城郏、州来，并听费无极之谗，大城城父，使太子居之；十年(前519)，城郢；十二年(前517)，使薳射城州屈，让茄邑人迁回故地；城丘皇，迁訾人居之；又使熊相禖筑巢邑之郭，使季然筑卷邑之郭。与此同时，对外战事亦相继而起，平王六年(前523)，为舟师以伐濮。十年(前519)，与吴战于鸡父，楚方大败。十一年(前518)，为舟师以略吴疆，巢与钟离二邑，因而为吴所破。在这种情况下，楚国民人疲苦，流离失所，怨声载道。楚大夫沈尹戌与郑卿子大叔相继指出：民不安土，忧将及王，必将亡郢。