差额包干下货币供给

中国银行“统一计划、分级管理、存贷挂钩、差额包干”信贷资金管理体制下的货币供给方式。这种信贷资金管理体制的基本内容，是在统一计划下实行分级管理。首先划分中国人民银行总行与各自管理的存贷款项目，将部分存贷款项目划给分支行包干管理。分支行包干的存款加上总行下拨的信贷资金，如果大于分支行包干的各项贷款的差额，即为存差；反之，则为借差。其次，各级分支行据此编报本身管理的存贷款项目计划，计划差额或为存差、或为借差。然后总行汇总各分支行信贷计划，经综合平衡后下达各分支行信贷计划差额，凡计划差额为存差的，即对总行承担上交存款的计划任务；凡属计划差额为借差的，即为总行同意的提供贷款控制数。在不突破借差控制数或完成存差任务的前提下，工商企业流动资金分支行可以多存多贷，收回再贷，在贷款项目间也可以调剂使用。由于这种管理体制允许多存多贷，收回再贷，从而恢复了派生存款的机制，使分支行在一定程度上拥有扩大货币供给的功能。
“统一计划、分级管理，存贷挂钩、差额包干”管理体制下货币供给的特点：
❶在各级银行严格执行差额指标，并按计划实现的情况下，全国各级银行的存贷差额合计就是货币供给中的现金量。换言之，总行下达的存贷款差额计划总和便决定了当年市场现金流通量规模。
❷在不突破存贷差额计划指标下，各分支行可以反复循环产生派生存款，其派生倍数取决于派生过程中提取现金的比率，即货币乘数=1/提现率。
❸中国人民银行总行只能通过调节各级银行存贷款差额，来间接控制货币供给总量，货币供给总量已不是总行所可直接控制的变量。
❹货币供给的传导过程图示如下：

❺总行除了运用存贷差额计划外，对各分支行的派生存款能力缺乏有效的、可经常运用的调节手段，因而在一定程度上削弱了总行的调节货币供应量的能力。