《汉书·黄霸传》：“有诏归颍川太守官，以八百石居治如其前。前后八年，郡中愈治。是时凤皇神爵数集郡国，颍川尤多。”
古人认为“凤凰来集”是祥瑞之兆。汉人黄霸为颍川太守，为政清廉，郡中大治，因而凤凰飞集颍川郡。
后因以“下凤凰”为称颂地方官有政绩之典。
唐·杜甫《江亭王阆州筵饯萧遂州》：“川路风烟接，俱宜下凤皇。”
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