三级所有，队为基础
我国的农村人民公社曾经实行过的经济制度。即生产资料和产品分别归公社、生产大队和生产队三级集体所有；同时又以队为基础，即在农村人民公社的三级集体所有制中，生产队一级是基本的。是我国农村人民公社经济的一次调整。1958年的人民公社化运动，主张经济组织的规模越大越优越，公有化水平越高越先进。实际上以公社为范围进行统一核算，不适合以手工劳动为主的生产力水平，挫伤社员的劳动积极性。1958年12月中共中央召开武昌会议，1959年又召开郑州会议，仍确认人民公社实行集体所有制。随著问题的日益突出，1962年制定的《农村人民公社工作条例(修正草案)》确定人民公社实行“三级所有，队为基础”。但生产队的自主权，一直没有得到尊重和保护。1978年十一届三中全会以后，在农村推行各种形式的联产计酬制，开始进行政社分开的体制改革。到1985年，全国农村基本完成政社分开的体制改革。1993年的宪法修正案删去了“人民公社”。 |