《尉缭子》关于建城立国要与本国经济条件相适应的思想。
见于《兵谈》篇：“量土地肥
而立邑、建城。以城称地，以地称人，以人称粟，三相称也，故退可以守固，〔进可以〕战胜。
”该书认为，在建立城邑、安排国防建设布局时，应根据土地的肥瘠，人口的数量以及粮食物产的供给情况来确定，并具体说明了粮粟、人口、土地、城邑的递进制约关系。
这种非单纯重军事实力的观点，说明古代兵家对综合国力问题已有初步认识，对经济实力制约军事行动问题也有了更深层的思考。
“三相称”与《孙子》兵法的“称胜”理论代表著古代兵学中“综合国力”理论的发展水平。
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