《实现党的十二大制定的战略目标的若干问题》

这是陈云1982年12月2日同出席第五届全国人民代表大会第五次会议的上海代表团部分代表谈话的要点。1982年9月1日至11日，中国共产党第十二次全国代表大会在北京举行。大会制定了全面开创社会主义现代化建设新局面的纲领和方针政策，确定了到本世纪末争取工农业总产值翻两番的战略目标和具体步骤。陈云这次谈话，具体阐述了实现这个奋斗目标中的若干重要问题。(1)关于速度。根据十二大的决定，今后20年要力争使全国工农业的年总产值分两步走，翻两番，前十年主要是打基础，为后十年振兴发展创造条件。因而前十年(“六五”、“七五”计划)发展速度不能太快。要把各方面的关系理顺，并做好一些大骨干项目的前期工作，后十年速度就可以快一些，翻两番的目标就可以实现。如急于求成，把后十年办的事拿到前十年来办，乱上基建项目，经济又可能出现混乱，任务倒可能完不成；(2)关于加强薄弱环节。在前十年，中央集中一笔资金，加强能源、交通运输和科学、教育等薄弱环节。保证这些重点项目的建设，是必要的。这是大革命、大建设。地方的小革命、小建设也要搞，要局部服从全局。否则，不分大小，齐头并进，国家吃不消。(3)关于技术改造。对现有企业进行技术改造，是今后发展工业的一条新路子。要提高折旧率，加快设备更新，引进先进技术，进行技术改造，比建新厂效益高。特别是上海老企业多，更应注意这个问题。对轻纺工业，要通过技术改造，提高质量，降低成本，增加花色品种，使产品适应市场变化的需要。(4)学会办企业要有时间、利润概念。没有时间概念、利润概念，是大少爷办企业，是不行的。从一定意义上说，时间就是速度。而“最快的速度就是有计划按比例发展”。(5)搞活经济是在计划指导下搞活。搞活经济的政策已经有了显著效果。但也要防止出现摆脱计划的倾向。搞活经济是在计划指导下而不是离开计划搞活。陈云用鸟（搞活经济）和笼子（国家计划）的关系作比喻。“鸟不能控在手里，捏在手里会死，要让它飞，但只能在笼子里飞，没有笼子，它就飞跑了。”对此，他又作了解释，“笼子”大小要适当，该多大就多大。经济活动不一定限于一个省、一个地区，在国家计划指导下，也可以跨省跨地区，甚至不一定限于国内，也可以跨国跨洲。“笼子”本身也要经常调整，但无论如何，总得有个“笼子”。这篇谈话，围绕着实现十二大制定的战略目标，进一步阐述了他的计划经济为主，市场调节为辅和按比例发展经济的主张。全文约1 600字。载《陈云文选(1956—1985年)》。