宗主督护制 宗主督护制北魏初期的地方基层组织。十六国时，黄河流域的豪强地主多聚族而居，坞壁自守。北魏统治者为了勾结和利用汉族地主来镇压农民，承认这些豪强地主的特权，任命他们为宗主督护，管辖自己势力范围内的百姓，对国家承担租调和其他义务，而宗主控制下的依附人口，不再向国家承担任何义务，多数没有户籍。《魏书·李冲传》： “旧无三长，惟立宗主督护，所以民多隐冒，五十、三十方为一户。”宗主督护制只是北魏统治者为巩固初建立的政权而采取的权宜之计，对国家征发赋税徭役不利。且“魏初不立三长，故民多荫附。荫附者皆无官役，豪强征敛，信于公赋”(《魏书·食货志》)。三长制推行后，此制遂废。 ☚ 亭长制 三长制 ☛ 宗主督护制北魏初期地方基层组织制度。十六国时，黄河流域的地主豪强多聚族而居，筑坞堡自守。北魏建立，即以之为地方基层政权，命豪强为宗主，督护百姓，故名。孝文帝时为三长制所代替。 宗主督护制 宗主督护制北魏初，在县级以下地方政权中推行的行政制度。北魏政权为取得汉族豪强大族的合作，承认控制乡村坞堡的豪强为宗主。宗主对国家承担租调和其他义务，宗主控制下的依附人口，不再向国家承担任何义务。宗主督护制保持了豪强地主在乡间的政治、经济实力。北魏政权因此得到汉族地主的支持。宗主常利用宗主督护制同政府争夺劳动人手，又构成政府与宗主的矛盾。太和十年( 486 )，北魏政府立三长以检校户口，在大部分地区取消了宗主督护制。 ☚ 三长制 流徙 ☛ 宗主督护制北魏初期一种地方基层治理之制。首从代京平城（今山西大同东北古城）开始，后推行全国。十六国时，黄河流域豪强多据坞壁自守，聚族而居。北魏初期，被整族迁到京畿，河北地区或留居原地。通过计口授田，仍拥有许多土地和劳动人口。天赐元年(404)后，初在京师之内按姓族或地域的大小分别成立大师和小师(“师”，此处为“长”之意)，在有宗族的地区立宗主，无宗族的地区立党长（乡党之长），皇族宗室也立宗师，然后将此制度推行至各郡。即倚之为地方基层组织，任命豪强为宗主，督护百姓，助官府督察各族百姓进行生产，监收课租，并护持宗党成员得到衣食之养，史称宗主督护制。《通典·乡党》曰：“后魏初，不立三长，唯立宗主督护，所以人多隐冒，五十、三十家方为一户，谓之荫附”。《魏书·食货志》谓：“荫附者皆无官役，豪强征敛，倍于公赋”。至太和十二年(488)改行邻、里、党三长制，此制遂废。 |