安徽城市规划工作
安徽的城市规划工作,从50年代起步,60至70年代走过坎坷道路,直至1978年以后,才逐步走上正轨。50年代初期,因城市规划尚未形成,城建部门只是从工作需要出发,主动帮助一些建设单位选地定点,如合肥东郊工业区建设、蚌埠西郊工业区建设等,客观上为编制城市总体规划,实行功能分区起到了良好作用。1952年,合肥市绘制出老城区和火车站道路建设图和城市发展功能分区及干道示意图,形成安徽第一张类似城市规划的示意图。1954年以后,合肥、芜湖、蚌埠、安庆等市开始市区测量工作,并绘制出粗线条规划图。1958年,国家建工部派城市规划组来皖,协助合肥、芜湖、安庆、淮南、马鞍山、铜陵等市和阜阳、六安、金寨等县编制初步规划。50年代末期,城建规划工作出现了一些脱离国情实际的做法,在短期内造成不小的危害。
1964年,国家经历三年困难时期后,国民经济有了根本好转,城市规划工作也开始恢复。省建设厅曾组织力量帮助新成立的利辛县和太平县编制县城总体规划,并着手黄山风景区景点规划调查,从事总体规划的前期工作。1966年发生的“文化大革命”,使城市规划工作刚刚出现的转机又被扼杀,城建工作的制度化建设被严重破坏,导致规划工作的短期行为,许多地方出现“口头规划”、“点头规划”,这一时期盲目乱占滥建的现象十分严重。
1973年,国家建委城建局在合肥召开全国城市规划工作座谈会;1974年,安徽省基本建设局在安庆市召开全省小城镇规划工作座谈会;1975年,安徽省基本建设局《关于做好城市规划工作意见的报告》,明确要求各地在处理规划建设工作中,要正确处理局部与整体、近期与远期、需要与可能三者关系;1975年底,省基本建设局配合上海同济大学在宿县举办规划培训班;1976年在宿县召开全省规划工作座谈会,之后依靠本省规划力量再次举办培训班,在教学培训过程中,完成了宿县、巢县的县城总体规划编制工作。继之对两淮煤炭基地进行全面调查,并编制了淮南、淮北市域城镇群规划,从此安徽城市规划步入正轨。参见安徽省设市城市总体规划情况(表4-7-1)。
表4-7-1 安徽省城市总体规划情况
城市名称 | 批复日期 | 审批机关 | 城 市 性 质 | 城市规模 (单位:万人) | 备 注 |
近 期 (1985或1990年) | 远 期 (2000年) |
合肥 | 1982.6.5 | 国务院 | 省会、科教基地、交通枢纽 | 55(1985) | 70 | 省辖地级市 |
淮北 | 1982.7.22 | 省政府 | 煤炭、电力、轻纺、化工、建材 | 34(1985) | 50 | 省辖地级市 |
淮南 | 1982.7.22 | 省政府 | 煤炭、电力、化工、建材、轻纺、食品 | 60(1985) | 90 | 省辖地级市 |
芜湖 | 1983.5.12 | 省政府 | 交通枢纽、外贸港口、轻纺、商业 | 40(1985) | 50 | 省辖地级市 |
铜陵 | 1984.3.9 | 省政府 | 冶金、化学、建材 | 18(1985) | 55 | 省辖地级市 |
蚌埠 | 1985.1.31 | 省政府 | 交通枢纽、食品、轻纺 | 45(1990) | 50 | 省辖地级市 |
安庆 | 1985.1.31 | 省政府 | 石油化工、轻纺、食品 | 25(1990) | 30 | 省辖地级市 |
马鞍山 | 1985.6.7 | 省政府 | 钢铁 | 30(1990) | 45 | 省辖地级市 |
屯溪 | 1983.5.12 | 省政府 | 轻工、食品、农副土特产品、商业、旅游 | 6.5(1985) | 10 | 1975.12成立市,1988年撤销 徽州地区、屯溪市、省辖县级黄 山市(太平),在屯溪成立省辖 地级市黄山市 |
六安 | 1983.5.12 | 省政府 | 轻纺、农副土特产品、食品 | 13(1985) | 20 | 1978.9成立市 |
阜阳 | 1983.12.16 | 省政府 | 交通枢纽、食品、轻纺 | 14.5(1985) | 30 | 1975.12成立市 |
宿州 | 1984.3.6 | 省政府 | 煤炭、轻纺 | 14(1990) | 20 | 1979.10成立市 |
亳州 | 1983.11.16 | 省建设厅 | 农副产品加工 | 7.6(1985) | 12 | 1986年撤县设市、同年底被批 准为国家历史文化名城 |
滁州 | 1985.9.2 | 省建设厅 | 轻工、第三产业、旅游 | 14(1990) | 22 | 1982.12县改市 |
巢湖 | 1985.3.3 | 省建设厅 | 建材、水产、食品、休疗养、旅游 | 10(1990) | 15 | 1982.11成立市、次年县改市 |
贵池 | 1985.4.24 | 安庆行署 | 轻工、旅游 | 8.5(1990) | 13 | 1988年撤县改市 |
界首 | 1985.11.26 | 阜阳行署 | 农副产品加工、轻工、商贸 | 6(1990) | 10 | 1989年撤县改市 |
宣州 | 1985.3.18 | 宣州行署 | 轻纺、农副产品加工、旅游 | 15(1990) | 20 | 1987年撤县改市 |