委托监护制encomienda system

西班牙殖民者在拉丁美洲推行的强加于印第安人的剥削制度。也译称“监护征赋制”、“授田制”、“大授田制”和从音译为“恩康米思达”制度。这一制度起源于西班牙国内。15世纪对伊比利亚半岛南部的摩尔人(Moors)的斗争中，在新攻占的土地上，允许有战功的骑士施行监护制，建立一种新的封建领地制度。1503年西班牙王室在西印度群岛开始推行，以后逐渐普及到所有西班牙美洲殖民地。其具体内容是：西班牙殖民者所征服的土地统归王室，被征服的印第安人名义上仍是自由人，但须迁入殖民当局划定的托管区，永久居住不能离开。由当局委托任命的白种人监护加以监视，委托监护主对土地并未得到所有权。要强使印第安人了解西班牙的“文明”与基督教的福音。而受教化的印第安人，为了表示“感谢”，每年必须为委托监护主从事一定时期的无偿劳动，或者交纳代役租，印第安人在监护区内保留了公社组织，公社内部事务由印第安人首征掌管。在西印度开始实行委托监护制时，是作为酬劳拨给对征服或开拓有功的冒险者与军官，和充当工薪的全部或一部分给行政官吏和教士。委托监护制下分配的土地面积各地不同。一般农区约1000公顷，牧区约为1900公顷。一个委托监护主要管辖100人左右。使之在农场、牧场或矿山服劳役。处于委托监护制下的印第安人因过度劳累，生殖率很低而死亡率极高，西印度群岛上的印第安人，就因殖民者强迫推行这一制度很快就死亡殆尽。这种委托监护权，起初只限于监护主本人终身使用，后来逐渐变成世袭性质。为了维持监护地不受分割，甚至出现了中世纪的长子继承制。这一野蛮落后的制度，在16世纪中叶虽名义上被取消，但未产生实际效果，直到1720年才最后消除、废止。

委托监护制Encomienda

亦译大授地制。西班牙殖民者最早强加于印第安人的一种剥削制度。自16世纪末至18世纪20年代，作为西班牙人同印第安人之间土地关系的一种主要形式广泛存在于西属美洲殖民地。监护主受权于西班牙国王的委托，对其监护地范围内的土地和印第安人进行监护、使用和管理，但对土地无所有权。监护主迫使印第安人接受西班牙的“文明”和基督福音，为此印第安人要承担一定的义务作为对监护主的报答。印第安人名义上是“自由人”，并可以得到一小块土地，实际上，他们不能离开自己的居留地，每年还要为监护主从事一定时期的无偿劳动，或者交付代役地租。

委托监护制Commission Guardianship System

西班牙殖民主义者占领多米尼加后制定的一种私人开垦土地的占有制度。以后这种制度扩展到整个拉丁美洲。西班牙殖民主义者通过这种制度把大片土地连同该土地上的印第安人永远分配给殖民主义者，并强迫他们耕种田地、开采黄金、提供各种劳役，使广大印第安人沦为殖民主义者的奴隶。土地监护制和后来发展起来的大封建庄园制，使农民遭受到残酷的剥削，农村阶级矛盾日益尖锐化，广大农民掀起了越来越高涨的夺地运动。为缓和这一矛盾，多米尼加政府1962年曾实施土地改革法。但由于殖民主义者的后裔利用委托监护制，将这部分土地的产权几经转让和出售，使土地改革法的实施遇到很大困难。