《零和社会》

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关国经济学家莱斯特，C·瑟罗著，1980年出版。

作者从美国经济的重重困难展开分析，认为经济不景气、通货膨胀和失业率高踞不下，并非缺乏有效的解决方法；相反，可供选择的方法远非一个。但所有解决方法有一个共同特点，即一项政策的实施，尽管总利益大于总损失，不过体现到每个人乃至每个社会集团身上，往往有的成为得益者，有的成为受损者。因此，一项政策的实施，关键在于收益和损失的分配，而收益的分配较易，而损失的分配却是美国政治不易解决的。究其原因有四：
❶ 越南战争和水门事件等丑闻，降低了人们对政府的信任，对政府的各项政策，人们已不再轻易接受。
❷ 各种政治力量的对比发生了变化，政府已无力将经济损失强制分摊给一些人或集团。
❸ 好战性和法律制度往往使一项计划耽搁很长时间，而时间一长，事过境迁，计划形同废纸。
❹ 特殊利益集团用其政治影响，阻挠有损于他们既得利益政策的实施。能源问题就能清楚地表明美国的窘迫。在作者看来，解决能源问题，可供选择的办法很多：可以将国内能源价格与进口油价挂钩，实行能源工业国有化；放开能源价格；向穷人发放能源券；有选择地减少中等阶层的税收，缓和收入分配不公平的影响。但是之所以能源自给至今未能实现，是因为解决能源问题的每一方法，都受到特殊利益集团的强烈反对而告吹。另外，诸如通货膨胀问题、环境问题、收入差距拉大等问题的解决都遇到同样的困难。基于上述分析，作者进一步认为，80年代的问题既有共同的原因，又有共同的对策。一个社会要进步，必须制订明确、公平的政策；而且在实施公共政策时，必须有能力确知受损方收入的下降额，何时应该得到补偿；必须掌握为提高一些集团的收入采取什么行动，何时采取行动。否则，就不可能解决社会面临的种种问题。