《阿尔比马尔报告》发表

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1960年，一个以阿尔比马尔女士为主席的教育部部属委员会，奉命首次对英格兰和威尔士的青年在发挥其在社区生活中的作用方面的情况进行重大考察之后，发表了《部属委员会关于英格兰和威尔士青年服务情况的报告》，即《阿尔比马尔报告》。

“青年服务”是根据英国教育署1939年1486号通令正式建立起工作联系的各种自愿与法定的青年工作的总称。在第二次世界大战期间，为了适应战时的需要，青年服务的范围有所扩大，1943年政府白皮书《教育重建》即将其设想为未来教育服务的一个基本组成部分。1944年发表的关于师资培训问题的《麦克奈尔报告》曾述及青年工作者，但其有关建议未被采纳；此后1949年发表的《杰克逊报告》与1951年发表的《弗莱彻报告》也曾提出有关建议，但亦未起作用。因此，《阿尔比马尔报告》首先就要求政府建立一所培养青年工作领袖的速成培训学院，同时成立一个协调制定均可接受的工资标准的委员会，并著手制定从教师、社会工作者及具有领导天赋的成人当中招募和培训青年工作领袖的长期规划。《报告》还把青年服务工作者的年龄段定为14～20岁，呼吁在全国和各地区进行包括建造方案在内的十年规划，并成立“青年服务发展理事会”加以监督。《报告》力求保留青年服务自愿和法定两种形式共存的基本特点，建议由教育部向全国有关机关提供经费补助，地方教育当局为地方青年服务机构提供经费补助。

《报告》否认青年服务的首要目的是教育或道德性质的，或是改造迷失者和防止青少年犯罪，而是提出了合理的三个目的，因为所有这三个目的或其中的任何一个目的都可以证明青年俱乐部或青年活动是正当的，这三个目的即交往、训练、鞭策。

《报告》发表之后，其建议基本上被政府采纳。不久即在莱斯特郡建起了速成培训学院。后来，由民间组织、地方教育当局和青年工作领袖组成的协调工资问题的委员会以及青年服务理事会也相继建立起来，小型而正规的青年中心建造方案也开始得到批准。