基层银行

有两种含义：一种是指银行的基层机构，简称“基层行”。另一种是指亦译为“基础银行”，是南斯拉夫的一类银行。本条主要说明后一种含义。
基层银行是南斯拉夫主要商业银行的通称。依据南斯拉夫银行法，所有企业、内部银行及其他法人均可参加基层银行的创建，但一个基层银行必须由25个以上的法人合资创建。实际上，不少基层银行由100多家甚至更多的企业共同创建，而且参加者多为内部银行。基层银行创建时必须由成员签订自治协议，并由所在地共和国或自治省主管部门颁发证书。此证书连同办行申请书一同交商业法院保管，以保证对基层银行的监督和管理。
自治协议确定基层银行业务活动的宗旨。协议的具体内容包括：银行名称和所在地；建行目的；开展信贷和其他活动的形式和方法；成员的管理权限、方法及管理机构；成员对完成任务的责任和对银行债务所承担的义务；成员使用资金的权利和方式，收入的形式、分配和利用原则；成员对银行实行监督的方法与原则。
基层银行是南斯拉夫唯一能全面办理银行业务的金融机构，是比较典型的商业银行。
基层银行由其成员管理。所有成员，无论其参与资金的大小和业务量多少，在管理银行上有平等的权利。成员可以随时退出基层银行，基层银行也可以随时接纳新成员。
基层银行的最高管理机构是代表会，执行机构是执行委员会。另设信贷委员会和其他专职机构。代表会的代表由成员选出，任期两年。代表会每年至少召开一次会议。代表会的主要职权是：批准成立银行的协议；通过银行章程；通过停止银行工作的决议；制定银行发展的长期规划与年度计划，以及完成计划所采取的具体措施；决定银行的各项业务方针、政策；决定银行在国外许可借贷的限额；审批年度决算所得收入的分配；决定银行执行委员会、信贷委员会和其他委员会成员的任免。
代表会从自己的成员中选出执行委员会和信贷委员会。执行委员会的职责是：组织召开代表会议，为代表会议草拟决议及其他文件；保证贯彻执行代表会的各项决议；制定保证银行资金顺利周转的各项措施；决定提供或接受贷款；办理票据背书和提供其他担保；行使代表会议授予的其他权力。
信贷委员会和其他专职机构的职责，由银行章程或代表会议决定。
基层银行设业务经理一人，是执行委员会成员和信贷委员会主席；副经理若干人，人选由代表会任命，并对代表会和执行委员会负责。
基层银行还有自治组织——劳动集体委员会。该组织由银行内部的工作人员组成，与其他企业的自治组织有同样的权利和义务。它可支配银行的一部分收入，作出购买和出售设备的决定，规定报酬标准，招收和解雇本行工作人员，研究干部的培训工作等。
基层银行因能全面办理银行业务，可在全国分设机构；部分基层银行经特许还可经营外汇业务。由于基层银行对信用和货币流通的影响很大，而且，基层银行的成员对银行负债负有无限责任，因而中央银行（南斯拉夫国家银行）对基层银行的管理严格。基层银行必须建立储备基金，存放在有关共和国或自治省的中央银行。基层银行还必须在联邦国家银行开立往来帐户，按规定缴存法定准备金。偿付到期债务时，应先用自己往来帐户上的资金，其次用储备基金或同业当日拆借资金，必要时可动用部分存款准备金。若发生周转困难，可向中央银行提出借款计划，以国库券为抵押申请不超过3个月的短期借款。基层银行对企业贷款必须在国家计划指导下进行， 且不得超过中央银行规定的贷款限额。南斯拉夫有基层银行163家，其中60多家较大，资产在10亿第纳尔以上。5家最大的基层银行是：贝尔格莱德基层经济投资银行、萨格勒布经济银行、贝尔格莱德基层银行、萨格勒布银行、贝尔格莱德的南斯拉夫基层银行。