城市管理

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城市管理Urban Management

以城市的经济系统、社会系统和市政建设系统为对象的综合管理。目的是保证城市按照预定的战略或规划目标，在时间和空间上有计划地协调发展，为城市经济和社会活动创造最大的经济、社会和环境效益，并为城市居民的居住、生活、工作和休息提供一个理想的环境。主要内容有：城市各种法规的制定和执行；城市规划的制定和实施；城市基础设施的建设和管理；城市生态环境的保护；城市治安、社会秩序的维护；城市财政管理；城市公共事业和公益事业的管理等。

城市管理

作为城市管理主体的城市政府，按照特定的目标和管理原则，采用特定的手段和组织形式，对管理对象的运动过程所进行的计划、组织、指挥和控制等各项职能活动的总称。城市管理的重点是对市政和社会活动进行管理，具体的管理范围是：(1) 城市规划管理；(2) 城市市政基础设施管理，包括城市道路、郊区公路、高速公路、城市桥梁、公路桥梁、公路隧道、城市防汛防洪设施、城市排水设施和城市污水处理设施等；(3) 城市公用事业管理，包括自来水、煤气、公共交通、邮电、通信和电力等；(4) 城市土地与房产管理；(5) 城市环境保护管理；(6) 城市绿化管理；(7) 城市市容、环境卫生管理；(8) 城市建筑业管理；(9) 城市社会治安管理。城市管理主要采取以下手段：(1) 行政手段。指城市政府依靠行政组织，运用行政手段，按照行政方式直接对管理对象施加影响，即采用命令、指示、指令性计划和制定规章制度等对城市各子系统的运行及其要素功能的发挥进行控制。(2) 法律手段。指国家根据城市居民的基本利益和长远利益，通过各种法律、法令、条例等法律规范和司法工作，调整城市中各组织、个人在社会活动中的关系，以保证城市居民有正常的工作、生活秩序。(3) 经济手段。指按照客观经济规律的要求，运用经济利益的原则，制定城市管理的相关政策，促使城市的生产者、经营者和市民遵守城市管理的各项规定，达到既定的城市管理目标。城市管理的经济手段是从影响成本效益入手，引导当事人选择保持或改变某种行为，以便最终有利于城市的可持续发展，实现资源配置的优化。

城市管理

作为城市管理的主体的城市政府，按照特定的目标和管理原则，采用特定的手段和组织形式，对管理对象的运动过程所进行的计划、组织、指挥和控制等各项职能活动的总称。

城市管理urban management

以城市的经济系统、社会系统和市政建设系统为对象的综合管理。
城市管理的目的是保证城市按照预定的战略或规划的目标，在时间和空间上有计划地协调发展，为城市经济和社会活动创造最大的经济、社会和环境效益，并为城市居民的居住、生活、工作和休息提供一个理想的环境。
城市管理的主要内容是：
❶城市各种法规的制定和执行；
❷城市规划的制定和实施；
❸城市基础设施的建设和管理；
❹城市生态环境的保护；
❺城市治安、社会秩序的维护；
❻城市财政管理；
❼城市公共事业和公益事业的管理；等等。
由于受城市经济发展阶段、社会制度和政府目标、历史文化基础以及人的素质水平等因素影响，不同国家、不同城市，甚至同一城市不同时期的城市管理模式都存在着很大的差异，依据不同城市管理模式组织和运行的本质特征，可以概括为两种主要类型，即社会主导型模式和经济主导型模式。前者主要产生和存在于市场经济为特征的发达资本主义国家，后者则产生和存在于高度集中的计划经济为特征的社会主义国家，但在现实生活中，两种模式已相互渗透，不存在一种纯粹的管理模式。