城市灾害应急管理资源支撑体系

在城市灾害应急管理中的救援物资储备、运输、重建等资源支撑体系。
支撑体系的建设包括以下内容：
❶明确应急物资管理的行政主体，建立跨部门、跨地区、跨行业的应急物资保障综合协调机制，建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度，形成自然灾害救助应急物资储备保障体系。在重大自然灾害多发地区增设若干应急物资保障基地，整合自然灾害救助物资储备信息资源，调整储备品种，充实储备数量。改造扩建国家救灾物资储备库，在灾害多发地的省、市、县建立健全救灾物资储备库、点。建立物资储备信息管理系统，实现物资储备、运输、调剂的科学化、规范化。
❷建立救灾物资生产厂家名录，签订救灾物资紧急购销协议。深化应急运输保障能力建设。建立健全应急运输保障协调机制，建立应急救援物资和队伍的紧急快速运输通道，补充完善重要公路交通枢纽的工程抢修装备，提高清障及交通线路修复能力，利用公路、铁路、民航、驻军、民间已有的运输能力，形成联合运输网络系统。加强灾后恢复重建能力建设。灾后恢复重建与防灾减灾相结合，坚持统一领导、科学规划、加快实施的原则，以政府投资为主，积极调动社会力量的积极性，形成全方位、多层次的灾后恢复重建投入机制。
❸健全社会捐助和对口支持等社会动员机制。动员全社会力量参与重大灾害应急救助和灾后恢复重建。设立基本生活保障和心理救助服务站点，为灾民提供切实的人文关怀，稳定灾民情绪。要及时组织恢复受影响地区正常的生产、生活和社会秩序。建立应急事件应对基金、专业巨灾保险基金和再保险制度。除严格按照预算确保当年应急处置经费在各级财政预算中足额列支外，设立政府突发事件应对基金，实行逐年滚动发展，以提高各级政府应急经费保障能力，以及突发事件发生后对于应急过程中政府预算外费用和社会各方公共支出成本的财政补偿能力。同时，逐步建立针对重大自然灾害的专业巨灾保险基金。由所有保险公司共同参与，分摊巨灾赔款。