城市水务管理

对城市防洪、排涝、蓄水、供水、用水、节水、污水处理、地下水等涉水事务进行统一的组织、计划监督和调度的活动。城市水务管理实行在城市区划内防洪、水资源供需平衡和水生态环境保护的统一管理体制，首先要求对城市区域水资源的统一管理，其次是对涉水事务的统一管理。水资源统一管理需要考虑自然资源系统和人类系统的相互作用。统一管理与传统的水资源管理的不同之处在于不但考虑水资源的可供水量管理 （自然资源系统），还要考虑水资源的需水系统的管理 （社会经济系统）。水资源统一管理需要考虑两个基本范畴：自然资源系统，确定可供应水资源的水量、水质；社会经济系统，决定水资源利用量、污水和废水量、水资源的污染程度，并考虑这两个系统的相互关系和时空变化。传统的水资源管理只考虑自然资源系统如何满足社会经济系统 （人类的水资源需求），水资源统一管理不仅考虑自然资源系统如何满足人类的水资源需求，而且要考虑如何调整人类的水资源需求，以谋求水资源供需平衡，达到社会的可持续发展。对涉水事务的统一管理是统一的政策、法规、规划、技术标准，统一对涉水事务进行协调、进行直接或间接的行业管理。这种管理体制的科学基础是水资源以流域管理为基础的系统管理思想，实现以流域为系统、以区域为单元，流域与区域相互协调的管理体制。
城市水务管理的主要内容是：
❶建立城市防洪安全保障体系、建立城市完整的排涝系统，使城市达到应有尽有的设防标准； 组织建设、运营、管理防洪排涝工程； 研究并实施防洪排涝的非工程措施。
❷协调城市与所在流域的水资源配置关系，建立满足城市生产、生活、生态需求的水资源供给体系； 组织或协调建设满足城市需求的水源工程、给水工程，并对这些工程进行直接运营与管理或进行行业管理。
❸建立城市水环境保护体系； 划定水域功能区，进行水域纳污总量控制，监测城市水域水质； 组织或协调建设满足城市水环境要求的水环境工程 (包括城市河湖清淤、河道整治、截污导流、调水工程等)、污水处理工程，并对这些工程进行直接运营与管理或进行行业管理； 进行地下水合理开采的总量控制、目标管理，地下水污染的防治，维护良好的水文地质环境。
❹城市水土资源开发(包括从源水到成品水的水商品经营、水工程管理范围内土地资源合理开发利用、水利旅游、水产品种养等); 科学合理的水价形成机制的研究与建立；水利或水务资产的运营；水资源开发、节约、保护所需要的设施与设备研究开发经营与市场管理。
❺水文化的建设。包括水务精神的树立与弘扬，水务形象的设计与塑造，水务人榜样的树立与宣传，水务经验的总结与应用，水务传统的继承与发扬；以及水景观的规划与建设，水古迹的恢复与修复。
❻水生态修复。包括维持城市河、湖适宜的水量，达标的水质； 建设与恢复自然的河流，使河势自然、水流舒畅、水体清澈、水影辉映； 建设与恢复适宜的河、湖湿地； 种植丰富物种的水边植物带，恢复城市水域水生生物的多样性，使水域能形成良好的、稳定的水生生态系统。