城市PRED系统
PRED是区域人口 (Population)、资源 (Re-source)、环境 (Environment)、发展 (Develop-ment) 的缩写。城市PRED协调发展是城市可持续发展的重要内容。协调发展指人类通过规范自身行为,达到经济社会与人口、资源、生态环境之间保持一种合理的结构比例关系。城市PRED协调发展的核心思想有两点: 一是系统的思想,二是协调的思想。城市是一种特定类型的区域,系统的思想和协调的思想贯穿到可持续发展战略中去。
城市PRED系统的基本特征是:
❶整体性。即人口、资源、环境和发展四大子系统及其各组成元素或环节都不能离开系统的整体而单独研究,局部的问题必须放在全局中协调解决。
❷动态性。人口增长、资源枯竭、环境恶化和经济发展等问题都是随时间的推移而变化的动态过程,PRED四大子系统处在不断的发展与演化进程中,它们互相交织,共同推动整体系统的演进与变换。
❸可调控性。在PRED复杂系统中,存在若干个主要的参数或杠杆作用点,称之为 “政策作用点” 或 “调控开关”,城市人口规模、产业结构、资源价格、环保标准等都是政策作用点,这些作用点的政策发生变化,影响将在系统中蔓延。从对这些灵敏度较高参数的调控入手,可以有效地改善PRED大系统的总体功能。
推动城市PRED系统向和谐、持续、高效和有序的方向发展,衡量各子系统是否具备协调发展条件的标准分别是: 自然资源系统——可再生资源是否达到永续利用,开发利用总量是否控制在自然界的再生能力之内,不可再生资源的开发是否考虑到“代际公平” 原则; 经济系统——城市经济增长是否与市情相适应,是否发挥了区域优势; 社会系统——是否具备了合理调控人口数量和质量的有效人口政策等; 生态环境系统——环境污染水平是否控制在环境容量之内并能避免生态环境的恶化。