土地资源的分类

这次调查，按国家制定的《土地利用现状调查技术规程》进行，统一了分类标准与调查方法，依据土地的用途、经营特点、利用方式和覆盖特征等因素，全部土地资源主要划分为耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域和未利用土地等8个一级类型，以下再细分为46个二级类型。据调查、测算，在安徽全部国土面积中，耕地占42.40%，园地占1.85%，林地占21.10%，牧草地占3.30%，居民点及工矿用地占9.30%，交通用地占2.57%，水域占12.63%，未利用土地占6.85%。经过多年来的开发和建设，各类土地面积及比重也在不断变化之中。
耕地　据统计资料，全省耕地面积1949年为7638万亩，以1954年最大，达8842万亩。由于工业、交通、城镇建设等事业的发展，以及三年自然灾害的影响，1963年耕地面积减少到7328万亩。以后全省虽大量垦荒，但耕地面积仍以年平均0.4%的速度递减，至1990年末，各地上报耕地面积数为6548万亩。耕地分布上，淮北地区占全省的43.8%，江淮地区占28.6%，沿江地区占17.6%，大别山区、皖南山区分别占3.6%和6.4%。
在耕地统计上报面积中，水田2772万亩，占耕地的42.3%，主要分布在淮河以南地区；旱地3776亩，占57.7%。农业现代化水平不断提高，全省有效灌溉面积为3950万亩，占耕地的55%；农机总动力发展到1307万千瓦，农村年用电量23.56万千瓦小时，化肥年施用量（折纯）144.54万吨。耕地质量和耕地生产率都有明显提高。1970年每亩耕地产出60元；1990年每亩产出373元；1970耕地亩产粮食210公斤，1990年亩产提高到472公斤。20年间，每亩耕地产出增长好几倍，粮食亩产翻了一番多。由于经济作物比重的增加，扣除价格因素的影响，每亩产出的种植业产值增长近3倍。沿江平原粮食耕地年亩产水平最高，约在400～550公斤之间；淮河平原在350公斤左右；江淮分水岭两侧岗地和两大山区山地外围地带，亩产水平在300—400公斤之间；山区耕地面积小，亩产在300公斤左右。
耕地开发潜力很大。全省耕地复种指数在186%上下，可推行粮、经、菜、饲相结合的多种类型多熟制，复种指数可再提高4—8个百分点；据“四低”、“四荒”资源调查，全省中低产田占耕地面积的82.9%，其中低产田与中产田分别为42.0%、40.9%，要以治水改土为中心，按照市场需求调整产品结构，分批分期地进行中低产田改造与开发；继续合理增加物质投入和科技投入，按高产、优质、高效的需求组织生产，使耕地综合生产能力有新的提高；积极推行耕地保护制度，坚决制止滥占乱用耕地现象，切实防止耕地污染，更好地发挥土地资源的生产潜力。
园地　全省茶园、桑园、果园总面积388万亩，比1980年的214万亩增加174万亩，约为1970年93万亩的4倍。在园地中，茶182.2万亩，占47.0%，其中采摘茶园174.4万亩，占茶园总面积的95.7%。皖南山区面积大，共117.1万亩，大别山区28.1万亩，沿江丘陵平原25.1万亩；桑园60.5万亩，占15.6%，其中采摘桑园32.2万亩，占桑园总面积的53.2%，也以皖南山区为多；果园145.3万亩，占37.4%，其中采摘果园65.3万亩，占果园总面积的44.9%，淮北平原面积最大，共45.3万亩，江淮、沿江一带11.1万亩，两大山区共8.9万亩。
全省采摘茶园平均亩产干茶25.6公斤，产量较低，其中低于35公斤的低产茶园达120.1万亩，占采摘茶园2/3以上。全省采摘桑园平均亩产鲜茧39.8公斤，其中低于33公斤的低产桑园9.7万亩，占采摘桑园的30%。全省采摘果园平均亩产水果425公斤，其中低于250公斤的低产果园25.2万亩，占采摘果园的40%。全省低产园面积共155.0万亩，占采摘园地的56.6%。要以“三改”(改良土壤、改善灌溉条件、改良品种结构)为重点，推广先进技术，推广优良品种，加强综合管理，实现高产稳产高效益。
林地　包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、迹地、苗圃等共4426万亩，不包括尚未造林的宜林荒山荒坡。在林地中，有林地面积为3314万亩。在1978—1988年间，每年增加有林地近100万亩。在有林地中，用材林占59%、经济林占14%、竹林占8%、防护林占17%、薪炭林及其他林种占2%。疏林地面积为454.2万亩。
全省低产林面积为590.3万亩，占有林地的15.8%；其中人工营造的低产用材林417.5万亩，占人工营造用材林的22.5%；人工营造的低产经济林59.8万亩，占人工营造经济林的10.1%。六安地区低产林面积大，占全省总量的26.1%，安庆市、宣城地区分别为20.0%和13.3%，阜阳、滁县地区各占10%左右。
近几年，林地面积增长较快，林木覆盖率与蓄积量有所提高。要进一步巩固和发展绿化造林成果，及时进行采伐迹地的更新造林，积极开展低产林、灌木林和疏林地改造，搞好林木保护和培育工作，努力发展林木综合利用，做到青山常在，永续利用，使林地的社会效益、生态效益和经济效益都得到充分发挥。
牧草地　共692万亩，分三类：一是改良草地，即采用灌溉、排水、施肥、松耙、补植等措施进行改良用于放牧的草地，有42万亩；二是人工种植牧草的草地，约4万多亩；这两类牧草地已在滁县、宣城地区试种，面积很小。三是以天然草本植物为主，用于牧草或割草的天然草地。据草场资源调查，全省成片面积有956.4万亩，但其中有一部分疏林草地和灌木草地应划入林地的范畴，天然草地实际面积约645万多亩，这部分草山草坡一般被视为荒山，除有的用于放牧外，相当一部分用于割草提供造纸原料。通过人工造林或封山育林，天然草地面积不断缩小。
水域　包括常水位以下的河流、湖泊、坑塘等水面，以及洪水位至常水位之间的滩地、苇地等。全省水域面积2648万亩，其中水面总面积1800万亩，在水面面积中，大、小湖泊500多个，水面713万亩，占总水面的40%；大、小水库5300余座，水面181万亩，占10%；坑塘水面384万亩，占21%；江河水面522万亩，占29%，以黄金水道著称的长江在我省境内水面约150万亩，淮河水面约75万亩。
水面和滩地的主要功能是行洪、蓄水，用于供水、排灌和航运，同时，又是发展水产业的重要场所。在目前经济技术条件下，全省可养殖水面881.2万亩，占总水面的55.6%，以湖泊、池塘为主，分别为348.4万亩和297.7万亩，水库126.2万亩，河沟108.9万亩。在可养殖水面中，已养殖水面为591万亩，利用率为67.1%，池塘面积大，已养殖238.6万亩，占已养水面的40%，利用率达80%；湖泊、水库已养殖面积分别为166.1万亩和109.0万亩，已养殖河沟77.3万亩。据统计，1986—1988年养殖水面平均亩产水产品28.6公斤，比1982年亩产20公斤增长43%，池塘单产最高为47.3公斤；河沟次之，为27.4公斤；湖泊、水库仅13公斤左右。低产水面比重大，全省共407.2万亩，占已养殖水面的68.9%。要针对各类水面的低产原因，采取相应的“治低”措施，湖库要在合理利用和保护自然资源前提下，做到自然增殖和人工养殖并举；农村池塘可进行“四改”：改小塘为大塘，改浅塘为深塘，改死水塘为活水塘，改孤塘为联塘；河沟应提倡避汛养鱼，同时，在有条件的地方，积极发展拦网、围网和网箱养鱼，并建设一批集中连片，水系、鱼种、饲料、排灌配套的专业渔塘。全省尚有290万亩可养而未养的荒水水面，应改善基础条件抓紧开发。有一部分滩地，可以在不影响行蓄洪、正常发挥水利功能的前提下，进行季节性或长期性的农林牧渔业的综合利用，要严格按照《水法》和《河道管理条例》规定，通过合理规划，经水利部门批准后实施。
居民点及工矿、交通用地　全省调查汇总，居民点及工矿用地为1949万亩，交通用地539万亩。淮北、江淮地区农村居民点人均占地2.5分左右，有的达3分地以上，开发利用有较大潜力。在改革开放的大好形势下，城镇面积扩大很快，工矿、交通用地面积迅速增加，要加强土地管理和规划工作，合理利用土地资源。
未利用土地　全省约有1436万亩，加上基本处于荒芜状态的天然草地，共有2081万亩。其中难以利用的裸岩石砾地、裸土地、沙地等近300万亩，田埂等350万亩，以及一部分采石山地，现有农业可利用的荒山、荒地、荒滩1183万亩。这部分农业后备资源，适宜发展粮油棉的只有40多万亩，适宜种植牧草的60万亩左右，适宜发展桑茶果的约130万亩，绝大部分适宜植树造林。近几年，各地掀起了绿化荒山荒地的热潮，取得了显著成效。但由于有一半左右的荒山荒地分布于沿江、江淮一带丘陵山地，人为活动频繁，植被屡遭破坏，水土流失严重，造林成活率不高，保护成林难度大；山区森林是处于造砍交替的演变过程之中，在持续不断的造林、更新的同时，森林火灾、山洪冲刷、人工砍伐、盲目开垦等自然、社会因素又导致新的荒山荒地出现。因此，荒山荒坡荒地和田埂、隙地的开发利用是一项长期的任务。