土地规划tǔ dì guī huàплан

土地规划landuse planning

又称土地利用规划。
❶以研究科学地组织土地利用为对象的一门综合经济学科。
❷根据生产发展的需要和各地区的自然经济条件，在土地利用方面的具体设计和安排。一般可分为土地利用总体规划和各种用地内部规划，即在不同地域层次上合理安排土地的利用。

土地规划tudi guihua

对土地利用方向、用地比例、空间配置所做的统筹安排和布局。又称为土地利用规划。一般分为总体规划和部门规划，前者是对全国或一个地区全部土地利用活动进行总体布局，涉及到国民经济和社会生活各部门用地的合理分配和布局问题。属综合性的土地利用规划。后者只针对某一或某几个部门的用地问题进行合理安排和布局，如农业土地利用规划、工矿交通用地规划、城市土地利用规划等。土地规划需在区域发展规划的总体战略目标下，根据地区等各项发展的用地要求，土地自然条件和社会经济技术条件提供的可能性，并考虑土地利用现状的实际以及区域生态环境保护的要求等因素，确定一定时期或不同时期(近、中、远)土地利用方向，各业或各部门用地的合理比例和空间布局，同时制定保证土地合理经营和实现规划方案的综合措施，包括经济、技术、生态措施和相应的土地利用政策。制定经济上合理、生态上和谐、技术上可行的土地利用优化方案是地理学土地系列研究的归宿和目的所在，它可以为有关的土地规划和管理部门提供重要的决策依据。

土地规划

又称“土地利用规划”。对生产、建设用地的安排和设计。就范围而言可区分为全国总体、区域性及企业内部的土地规划。全国土地总体规划，简称“国土规划”，主要是对全国土地的开发、利用、保护、改造国土资源，充分发挥土地资源的安排和设计。区域性土地规划，主要是确定本区域内各类土地的利用途径、方式、规模和界限，但主要是农用土地的规划。农业企业土地规划，主要是农、林、牧、渔用地、居民点、道路等的布局。科学的土地规划，能充分利用土地，优化生态环境并为提高社会经济效益创造良好条件。

土地规划

也称土地利用规划，主要是指根据国家的经济和社会发展目标和土地的自然条件以及国民经济各部门、各生产类别的发展对土地的不同要求，考察土地资源的质量和适应性以及人口、生产技术、市场位置等因素，进行的土地资源合理分配，确定和调整土地利用结构，在空间上配置各种用地，改善和保护土地资源。
土地利用规划的基本任务在于，根据土地资源的现状，在不同用途之间合理分配土地，合理确定各类用地的规模和用地结构，合理确定各类用地和各个用地项目的占地位置和彼此之间的界限，以便既能充分合理地利用全部土地又能最大限度地满足各部门、各项目在数量和空间上对土地的需求。
根据逐级控制原则和规划范围与任务的不同，土地规划可分为土地利用总体规划和各种用地内部规划。土地利用总体规划是指在一定规划区域内，根据当地的自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，在国民经济各部门之间和农业生产各业之间合理地分配土地，确定或调整土地的不同用途和土地使用关系，在空间上布局各种用地，合理组织土地利用的综合规划。土地利用总体规划还可以按行政区域分成全国、省、市、县等的土地利用总体规划。
土地利用总体规划的两项根本任务是：
❶在国民经济各部门之间合理地分配土地、使之形成一个与经济结构相适应的合理的土地利用结构；
❷把各种用地尽可能配置在合适的土地类型上，做到 “地尽其用”，并形成各种用地合理的空间组合和布局格式，使之能获得最大的经济效益、生态效益和社会效益，而不导致土地资源的破坏和人类生产生活环境的恶化。
土地利用总体规划的内容包括：
❶土地利用类型区划分。在人口预测、土地预测和各种产品产量预测的基础上，确定区域土地利用的总目标，划分不同的土地利用类型区，提出各区不同的土地利用方向和开发重点。
❷城镇总体布局。城镇是区域生产综合体的核心，城镇在地区经济发展中起着促进协作、便利交流的作用； 城镇与其周围地区在经济发展中互为条件、相互依存。
❸国民经济各部门土地的合理布局。在为各部门分配土地时，既要满足各部门、各单位对土地数量、质量和区位的要求，又要统筹兼顾，综合平衡。
❹调整各类用地的构成与比例。各种用地构成和比例是合理布局的前提。在土地利用总体规划布局中，主要解决农业用地和非农建设用地之间，和各种农业用地之间，以及工、商、建、运、服等建设用地之间和特殊用地之间的合理比例。
❺骨干工程和基础设施的合理布局。主要包括交通运输干线、水利工程、防护林带 （网） 以及供电网、通讯系统等工程和设施。这些工程项目的布局将对区域内工农业生产布局及环境、生态起着控制和制约作用。

土地规划

在一定的区域范围内或农业企业内，根据当地自然、经济条件，考虑国家需要和市场需求变化，对土地进行合理安排和整理，提出因地利用和因地种植的方案。它是合理利用土地，发展农村商品经济的长远大计。土地规划有区域性土地规划和农业企业内土地规划。区域性土地规划的内容包括： (1) 对非农部门用地进行调整，确定具体位置和划定用地范围与界线； (2) 城镇居民点和乡村集镇的布局和调整； (3) 全区范围内的骨干工程如水利等的布局； (4) 农、林、牧、副、渔各业用地结构的确定和布局的调整；(5) 农业企业土地利用范围的调整，如插花地调整； (6) 制定改善土地生态条件的综合措施。农业企业内土地规划是在区域性土地规划基础上进行的，是它的深入和落实。主要内容有： (1) 居民点布局与配置； (2) 农田水利设施规划； (3) 农村道路配置； (4)农、林、牧、副、渔各业用地的配置； (5) 耕地、果林用地和居民点用地内部规划； (6) 牧草地规划； (7)水面利用规划。

土地规划

亦称“土地利用规划”。针对生产中的土地利用问题，研究合理管理与组织土地利用的规律性，并对生产、建设用地进行统一规划设计。在不同的社会制度下，土地利用的组织形式与内容是不尽相同的。例如，我国最早的一种农田规划形式井田制，就是奴隶制国家和奴隶主残酷压迫奴隶的一种土地利用组织形式； 封建社会的“庄园制”，则是强化对农奴进行超经济剥削的一种土地利用的组织形式； 在近代资本主义条件下，农业资本家在土地上进行任何改良措施，都以能否获得最高利润为转移。新中国成立后，土地规划始终是为发展巩固我国农村社会主义经济制度而服务的、土地规划的任务是，根据国家和农业企业经济发展计划和因地制宜的原则，运用合理组织土地利用的规律性知识，合理地规划、利用全部土地，以促进生产的发展。内容包括两个方面： 区域性土地规划和企业内土地规划，前者包括土地资源的清查及其综合评价，合理组织土地利用，合理配置及确定各企业的土地利用范围等内容，后者则是在一个农业企业的范围内做好全面土地利用规划的工作，它是区域性土地规划的先行步骤。

土地规划

plan of land utilization

---

土地规划

land planning