国防经济结构guofang jingji jiegounational defense economic structure
国防经济要素的构成及其之间的关系。国防经济要素主要包括两个方面,即生产力要素和生产关系要素。与此相应,国防经济结构也可分为国防生产力结构和生产关系结构。
从生产力的角度看,国防经济结构主要包括以下几个方面:
❶经济部门结构。如农业、工业、交通运输业、邮电通信业和建筑业等在国防经济中有各自的功能和任务,共同支持着国防经济,形成了国防经济各部门的结构体系。从工业部门结构中,又可分为核工业、电子工业、航空工业、航天工业、舰船工业和军需工业等,这些工业部门共同构成了国防工业的主体;
❷国防产品各种武器装备及其他军用物资构成的体系。这是由国防经济部门结构和国防需求决定的;
❸国防科技结构。如国防领域各种技术要素的构成体系,包括不同的技术水平和技术种类。它是国防经济结构中关键的因素;
❹国防投资结构。即用于各经济部门的投资比例。由于国防科技结构和国防需求状况不同,因而在劳动密集、资金密集和技术密集等不同类型的行业其投资结构是不一样的。此外,还包括国防企业结构、国防生产组织结构和地区结构等。
从生产关系的角度看,国防经济结构主要包括:
❶所有制结构。即各种生产资料所有制成分在国防经济中的地位和作用。目前我国是以公有制为主体的多种经济成分共存的所有制结构,国防经济中公有制占主导地位,但其他所有制企业也承担着一些军品生产任务。在资本主义国家,私有制占统治地位,军工企业除少数国有国营外,绝大多数是私人垄断集团;
❷国防分配结构。即用于国防的产品及经费在社会总产品和国民收入中的比例,以及在国防领域中的配置。用于国防的产品,是由国防需求和社会产品总量两方面的因素决定的。用于国防的经费,是在国民收入再分配过程中形成的,是通过国家财政分配的。国防分配结构表示着国防与经济以及国防领域内各部门、各环节之间的关系;
❸军品交换结构。即军品在流通中各有关条件的构成,如军品价格结构、军品进出口结构、军品采购构成及其关系等;
❹国防消费结构。即有支付能力的国防消费需求构成,如国防生产消费与军队消费的比例、军队中人员生活消费与武器装备消费的比例、物质消费与精神消费的比例等。
国防经济结构是一个多层次、多方面和不断发展变化的复杂系统,是由社会经济制度、生产力特别是科技发展水平以及国防需求等方面的因素决定的。调整国防经济结构,推行国防经济结构合理化,对于有效地发展国防经济、以比较少的国防资源满足国防需求、提高国防经济实力具有重大意义。国防经济的发展并不仅仅是国防经济规模的扩大,更主要的是通过国防科技的进步推动国防生产力的提高和结构的变化,在投入同样多资源的条件下取得更强大的国防实力。目前,国防经济结构的变化主要表现为高技术产业部门的发展及相应的武器装备的更新换代。其次是通过国防经济结构的调整,有效地发挥各种资源的效益,使之得到充分利用,避免造成损失和浪费。比如把国防科技向民用经济部门转移或对国防设施开发利用,可以充分发挥其在国民经济中的作用,促进国民经济的发展。
国防经济结构的发展趋势主要表现在:生产关系结构适应现代生产力水平,多种所有制形式、多样化的军工企业管理组织体制将有进一步的发展;随着科学技术的发展,新兴工业部门不断涌现和壮大,国防产业结构将不断合理化;随着生产结构的调整和国防需求的变化,国防产品的质量将进一步提高,传统的武器装备不断得到改造,高新技术武器装备不断涌现。