国防经济发展战略Development Strategy of National Defence Economy

筹划和指导未来一定时期内国防经济发展的方略。它是制定和实施国防经济建设规划的基本依据。国防经济发展战略有着丰富的内涵，包括：对世界经济技术环境及其发展趋势的分析；对和平时期国防经济建设规律的揭示；对国防经济发展目标的规定及其途径的选择；对有关具体政策和措施的制定等。它既对国防经济总体建设和发展指明方向，又对各个领域的具体工作规定指导原则，从理论和实践的结合上回答国防经济现代化建设的一系列重大问题。国防经济发展战略根据各个国家的国际国内环境不同而不尽相同。美国以其高度发达的科学技术和雄厚的经济实力为基础，采取发展高科技刺激国民经济增长和提高国防实力的发展战略；日本采取大力发展科学技术和国民经济的战略，使国防经济和军事力量的基础不断增强。

国防经济发展战略Development Strategy of National Defense Economy

计划和指导未来一定时期内国防经济发展的战略，是制定和实施国防经济建设规划的基本依据。国防经济发展战略主要包括：对世界经济技术环境及其发展趋势的分析；对和平时期国防经济建设规律的揭示；对国防经济发展目标的规定及其途径的选择；对国防经济有关具体政策和措施的制定等。

国防经济发展战略guofang jingji fazhan zhanluedevelopment strategy of national defense economy

从全局和长远对国防经济发展的筹划和指导，是国防经济建设规划的基本依据。通常包括国防经济总体发展战略和国防经济部门发展战略。
在不同的社会历史发展阶段，国防经济发展战略有着不同的特点。以农业和手工业为基础的古代社会，战争的经济保障主要是粮秣和冷兵器等。虽然当时没有国防经济发展战略这一概念，但军事家、政治家们已经注重粮草、战马和手工产品的生产、储备和使用的长期筹划。在大工业出现并获得迅速发展的近代，战争的经济保障主要是机器制造业、舰船制造业、弹药工业和交通运输业，以及日益增加的军费等。因此，军事家和政治家们往往都把工业的增长和军费的筹划作为重要课题。在现代，由于国防经济部门和战争的经济保障更为复杂，因此需要制定包括军事、经济、科技和人力等方面的发展战略，使国防经济与国民经济各部门、各方面协调发展，从而逐步形成了现代意义的国防经济发展战略。1985年，在中国国防建设和军队建设指导思想实行战略性转变过程中，一些学者提出了“国防经济发展战略”的概念。
国防经济发展战略内容，包括战略环境、战略目标、战略重点、发展步骤和方针政策等方面。战略环境包括国际环境和国内环境。国际环境有：国际政治环境，国际经济环境，国际军事环境。国内环境有：国家战略目标，国家经济发展水平，国家科技发展水平等。国际、国内环境是制定国防经济发展战略基本依据之一。国防经济发展战略目标主要包括：
❶国防工业预计达到的生产水平及生产规模；
❷国防科学技术预计达到的水平；
❸国防资源保障国防需求的程度；
❹国防经济体制完善的程度；
❺国防经济结构的优化和调节机制的完善程度等。为了实现战略目标，还必须正确选择战略重点，制定方针政策，采取各种有效的措施和方法。
由于各个国家的国际国内环境不同，国防经济发展战略也不尽相同。第二次世界大战以来的一个相当长时期，美国以苏联为主要对手，以其高度发达的科学技术和雄厚的经济实力为基础，采取发展高科技刺激国民经济增长和提高国防实力的发展战略。苏联以美国为主要对手，发挥中央计划经济的优势，采取重点发展国防科技、国防工业和重工业的方针，不断增强国防经济实力。苏共二十七大以后，调整了过去偏重发展国防经济的方针，强调国民经济和国防力量综合提高。日本在战后特定的国际国内环境中，采取大力发展科学技术和国民经济的战略，使国防经济和军事力量的基础不断增强。
中华人民共和国成立后，党和政府把国防经济发展摆在战略地位，制定了许多重大方针、政策，国防建设取得了巨大成就。目前，从国际环境看，世界的主流是和平与发展，但各种形式的霸权主义和战争因素依然存在，为了维护国家独立和安全，需要全面地规划国防经济的发展。从国内环境看，中国人口多、底子薄，经济比较落后，根本任务是发展生产力；国防经济建设需要从现实经济状况出发，有计划有步骤地发展，在服从和服务国家经济建设、增强国防经济潜力和实力的前提下，建立适度规模的、军民结合的和技术水平较高的国防经济体系。主要任务是：
❶适应国家经济体制的改革和经济结构的变化，调整国防经济结构，改善国防经济管理体制；
❷追踪世界先进的国防科学技术，促进武器装备的更新换代，提高武器装备的质量；
❸调整国防资源分配，优化国防费的分配结构，进一步提高其使用效益；
❹为适应国防和经济建设两方面的需要，调整战略物资储备；
❺逐步建立完善的国防经济动员体制，提高平战转换能力。