国防投资计划guofang touzi jihuanational defense investment program
为达到一定军事目的而向国防领域注入资金的计划。有广义、狭义之分:广义的包括国防人力投资、国防工业投资、国防科研投资、武器装备购置、军队后勤系统有关的建设和民防建设的投资计划等;狭义的指基本建设投资计划.包括建筑工程投资、安装工程投资、购置设备、工具、器具和武器装备的投资计划,其他与基建有关的投资计划等。国防投资通过对国防的资金投入获取一定的国防实力,以取得国家安全或者提高反侵略能力。国防投资所需费用较大,由于国防的非生产性,决定了收回投资困难。同时,由于国防科学技术的发展,预期进行的国防投资不一定能达到预定目标,使国防投资具有较大的风险性。战时国防投资需求急剧上升,必须坚持“军民结合、平战结合”的方针。国防投资为社会生产发展提供安全保障,对社会经济发展也起着间接推动作用,但是由于国防投资所耗费的资金减少了对生产的投资,对社会生产发展具有明显的负作用。国防投资的规模、结构和效益体现了一国的国防实力和军事战略目的。
国防投资用于国防建设的各个方面及其相互之间的有机联系而形成国防投资结构。即按不同性质、作用区分的各类投资所占的比例及其相互关系。国防投资具有可变性,不同的投资方案可形成不同的投资结构。合理的投资结构,最根本的是依赖科学合理的投资计划。国防投资结构具有层次性。第一层次按投资的作用划分为:发展投资、维持投资、人力投资和战时投资等。第二层次按投资项目分为:军事人员生活投资,作战、装备购置与保养、研究与发展投资,军事建筑、民防和准军事部队投资,原子能、空间技术用于国防方面的投资。第三层次指各投资项目可按内含要素划分,如武器装备购置包括军兵种的装备,如飞机、导弹、舰艇、汽车和枪炮等的购置。在国防投入财力一定规模的前提下,投资结构决定投资效益。优化投资结构是提高投资效益的根本途径。投资结构合理,能反映国防、技术和经济发展的客观趋势,投资效益就好;反之,效益则差。