国防工程建设方针guofang gongcheng jianshe fangzhenpolicy of national defense engineering construction
发展国防工程的基本指导原则。它规定了国防工程建设的发展方向和总体目标,以及为实现该目标所采取的基本政策等。是国防建设方针在国防工程建设上的具体体现,根据国家的军事战略方针、经济实力状况和设防的实际需求组织制定。
在历史发展的不同阶段,由于作战兵器、作战样式和生产水平的不同,决定了各个时期具有不同的国防工程建设方针。在同一历史时期,由于各个国家在国际斗争中的地位不同,也采取各不相同的国防工程建设方针。例如,在中国漫长的封建社会中,中原大国的北部国境设防主要依赖于长城。然而,不同朝代由于其军事战略不同,对长城的发展建设方针却各不相同。唐朝初年,其北部边陲的威胁主要来自东突厥,有时直接危及唐朝的都城长安。唐太宗对此采取进攻歼敌以杜绝外患的军事战略。故唐代对长城的主体工程从未进行过加修。直到中宗时(705~710年),才于突厥进犯必经之路的祭祷庙——拂云祠周围,修筑了三座受降城,作为军队驻守的据点,并在长城外面修筑了1800座烽燧报警台,以加强通信联络,从而起到了扼制东突厥进犯的作用。明朝建立之后,蒙古族还有相当雄厚的力量,屯驻在塞外,并伺机卷土重来。同时在东北方面,女真族兴起,成为东北边境上的严重外患。明代统治者对此采取了广修长城,以御外侮的方针。遂在旧长城的基础上,东面自山海关起,西面到嘉峪关止,重修了万里长城,还修筑了东起鸭绿江口,西至山海关的辽东长城。沿线设立了九镇,构筑了大边、二边与内外三关,形成了大纵深防御的长城筑城体系,在当时起到了稳定边防的作用。明代的长城比较完整地保留了下来,成为当代举世闻名的古迹。
现代条件下,国防工程建设方针尽管各国不尽相同,但其主要内容大致包括:
❶在服从国家经济建设大局的前提下,以增强国防整体实力为目标,全面规划,协调发展;
❷根据国防总体战略方针,体现重点设防、重点守备,把有限的人力、物力和财力优先使用到关键性地区;
❸大力加强国防工程科学技术的研究,增强科技储备,以先进的工程防护技术和科学的管理来提高工程防护能力和确保工程质量;
❹体现分期实施、逐步加强和日趋完善的原则,从而使之能在逐步发展建设中,不断适应进攻性武器的发展,并能经得起各种战争和时间的考验;
❺尽可能兼顾国防建设和经济建设的双重需要,使之具有平战结合、军民兼容的双重功能等。