《国民经济的调整工作和当前任务》

这是周恩来1962年3月28日在第二届全国人民代表大会第三次会议上所做的《政府工作报告》中“国内形势和我们的任务”部分的第二节。1958年以来，主要由于“大跃进”和“反右倾”的错误，加上当时的自然灾害和前苏联政府背信弃义地撕毁合同，使我国国民经济在1959年到1961年发生了严重困难，国家和人民遭到重大损失，为了克服这些困难，党中央提出了“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。报告指出，八字方针，是在当前的条件下，具体贯彻执行党的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线的方针，是一个既从当前实际情况出发，又为长远打算的积极的方针。指出了调整的必要性，同时也阐明了八字方针的主要内容：适当地调整农业、轻工业和重工业的相互关系，生产和基本建设的相互关系，经济事业和文教事业、国防事业的相互关系，积累和消费的相互关系，以及财政、信贷和物资的相互关系。各个经济部门和文教部门的内部，也要进行适当的调整。《报告》总结了1960年以来国民经济的调整工作进行的情况：减少城镇人口，精简职工，加强农业生产战线，发展农业生产；压缩基本建设规模，缩短重工业战线，充实轻工业，保证石油工业；稳定市场、回笼货币，消灭财政赤字。指出，1962年是调整国民经济的极关紧要的一年。我们必须采取更有力的措施，切实按照农、轻、重这样的次序，对整个国民经济进行全面调整，合理安排，以便集中主要力量，逐步地解决人民的吃、穿、用方面的最迫切的问题，并且逐步地在国民经济各部门之间建立新的平衡。具体说来，1962年的调整工作有十项：争取农业增产，首先是争取粮食、棉花、油料的增产；合理安排轻重工业的生产，尽一切可能多增产日用品；进一步缩短基本建设战线；压缩城镇人口，精简职工；彻底清理仓库，重新核定资金；改善市场的供应状况；保证完成对外贸易任务，偿还外债，努力承担国际义务；提高文化、教育、科学研究、卫生等工作的质量；节约支出，增加收入，加强现金管理，保证财政收支平衡；进一步改进计划工作。报告也估计到了面临的严重困难，同时提出了克服困难的主要条件：(1)我们有在中国共产党领导下的巩固的工农联盟及以此为基础的广泛的人民民主统一战线。(2)社会主义建设的总路线已经进一步发展和完备起来。(3)广大干部和群众取得了社会主义建设实践的丰富经验。(4)农业生产正逐渐回升，农村形势开始好转。(5)这几年扩大了的工业生产能力，新增加的农田水利建设，正在逐步地越来越大地发挥作用。周恩来指出，只要我们能够充分地运用这些有利条件，善于依靠群众，同群众商量办事，发挥群众的积极性和创造性，就一定能够一步一步地战胜我们面前的困难，胜利地完成国民经济的调整任务。由于领导正确，措施得力，工作扎实，全党全国人民同心同德，艰苦奋斗，1962年调整工作，见效甚快，成绩很大，到8、9月间，国民经济形势就有了明显的好转。全文约9500字，载《周恩来选集》下卷。