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国有资产的出资者、管理者、经营者,因违反法律、行政法规和规章而造成的国有资产损失。主要形式有:股份制改造和拍卖过程中的国有资产流失;假破产真逃债形成的国有资产流失;在产权交易过程中,评估机构恶意低估国有资产价值;假合资进行套钱;因决策失误造成巨额国有资产损失和流失;国家工作人员乘企业关、停、并、转、包、租、合、卖等机会,利用职权贪污国有资产等。
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