国有及国有控股企业

“国有企业”与“国有控股企业”的合称。在我国，国有企业过去被称为“全民所有制企业”、“国营企业”，指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非股份公司制的经济组织，包括国有企业、国有独资公司和国有联营企业。国有控股企业，又称“国有控股公司”，是指混合所有制企业中由国家控股的企业。在这些企业的全部资产中，相对于其他任何一个所有者，国有资产（股份）占资（股）最多。国有控股企业是国有资产产权经营的一种重要组织形式。以控股形式建立的国有资产产权经营机构在世界上是普遍存在的。根据职能作用及其形成原因的不同，可以将国有控股企业分为以下三种基本类型：(1) 生产经营型国有控股企业。这类国有控股企业，主要是国有大中型企业在其经营发展过程中通过创办或购买股票方式，不断建立子企业而逐步形成的。其目的在于扩大经营范围，开拓经营领域，以形成强大的竞争实力。(2)　管理型国有控股企业。这类控股企业主要是充当政府机构与企业之间的媒介，执行国家参与企业的一些职能。(3)　投资型国有控股企业。这类企业是政府为实现某一政策目标而建立的，其目的是通过购买私营企业股票、提供信贷等方式来挽救衰落企业、进行工业重组或实现其他政策目标。作为一种国有资产产权经营组织形式，国有控股企业与一般国有企业的主要不同之处在于，它所从事的主要是资产的产权经营，而不是资产的企业经营。因此，在国家运用国有资产干预社会经济活动方面，它比国有企业这一组织形式具有更多优越性。首先，在股票市场机制完善的条件下，国家可以通过企业股票的购买与销售，较快地实现国有资产在不同行业之间的转移；其次，国家可以根据自身产业政策实施的需要，通过购买企业股票或证券，对重点行业或企业进行扶持；再次，国家通过控股，可以达到以较少资本支配更大范围社会经济活动的目的；最后，通过国有控股企业来使用新增国有资本，比传统的政府拨款方式具有更好的资本经营效益。

国有及国有控股企业

国有企业与国有控股企业的合称。