国家物资储备guojia wuzi chubeinational material reserves
国家为了适应特大意外事故、紧急情况及战争的需要进行的物资储存。由国家直接掌管、控制和调度。实质上是以物质形态存在并暂时退出流通的那一部分国家后备基金。
国家物资储备是国家储备的重要组成部分,是以国防物资储备、重要民用物资储备和外贸物资储备为基础的。从储备的目的可分为国家战略物资储备和国家短期物资储备。主要储备那些关系国计民生、社会经济发展与国家安全的重要战略物资或紧缺物资,并要求储存的物资必须是质量好、适应性较广的原料、半成品和成品。
国家物资储备应该有完善的法制保证,是建立在立法基础上的储备基金制度。它不同于其他普通储备,如生产储备和流通储备。由国家设立专门管理机构进行管理,由国家储备仓库负责储存或受国家委托由一些部门企业代为储存。储存的目标、品种必须由国家储备决策机构决定。动用国家物资储备也必须经国家储备决策机构或领导人批准。
中国的国家物资储备体制已日趋完善。国家物资储备部门已在全国范围内形成单独的管理体系,是国民经济体系的组成部分。储备物资收储、动用和储备仓库基本建设等各项计划,由国家计委单列户头,财政为国家一级预算单位,储备资金由“国家储备支出”专项列支。
国家物资储备是一个庞大的系统工程。储备的品种多、重要性强、管理复杂,关系到国计民生和国家安全。除在储备管理制度上必须严格遵守外,在储备的方法上必须做到科学、有效。同时为保证物资的使用价值,储存的物资需要新陈代谢,在保证物资的数量和质量要求的前提下,经上级批准可对所管物资进行必要的轮换。同时为发挥国家物资储备的经济效益,某些物资储备经上级批准可投入平时周转使用,但必须适时予以补充。