字词 | 国家与国营企业的分配关系 |
类别 | 中英文字词句释义及详细解析 |
释义 | 国家与国营企业的分配关系 国家与国营企业的分配关系国家对全民所有制企业的资金供应、使用及收入分配的方式、方法所体现的经济关系。国家对国营企业的分配关系的变化,大体可以划分为两个阶段。1978年以前为第一阶段。这一阶段国家与国营企业的分配关系所依据的主要理论是,社会主义国家是全民利益的代表者,因此也是全民企业财产的代表者和经营者。在这种理论的支配下,国营企业的资金供给,例如基本建设投资、挖潜革新和更新改造资金、定额流动资金等主要由国家财政供给; 企业对资金的使用,则根据国家的财务规定专款专用; 企业的收入则由国家财政统一分配。与此相适应,企业领导人是国家委派的代表,企业只是行政指令的执行者,或者说只是行政的隶属物。在这一阶段国家在资金供应、使用及收入分配方面也作过种种改革,但是企业的行为基本上由行政指令决定,几乎不受市场供求状况的影响,基本模式仍然是“国家经营”,即国营企业。1978年以后为第二阶段。这一阶段国家与国营企业的分配关系所依据的主要理论是,国家所有并不等于国家经营。在社会主义条件下,国家代表全体人民占有财产,但国家并不一定要直接参与经营。这种所有者和经营者分离的思想,形成国家所有,企业经营的理论,通常用“国有企业”来概括。在这一阶段,国家与国有企业的分配关系一直处在改革之中,至今仍需要不断完善。其改革的主要内容有: 基本建设投资拨改贷; 定额流动资金由银行及企业自己解决,财政不再拨付; 企业自有资金、折旧基金、大修理基金、挖革改基金等可以捆起来一起使用; 实行“利改税”、“利税分流”等。从目前来看,由于国有企业受旧的行政约束和新塑造的市场体系双重约束,国家与国营企业的分配关系尚未理顺,还有待于进一步探索。 ☚ 国营大中型企业 国家与集体经济的分配关系 ☛ |
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