国外失业保险制度改革

国外根据客观情况的需要，对现行失业保险制度的修改和补充。进入70年代以后，西方国家为了应付居高不下的失业率，采取了以促进就业为内容的特别就业方案，对失业保险制度进行了改革，其类型大体主要分为如下几种： (1) 职业培训方案。职业培训方案的对象通常为未参加过经济活动或正在寻找工作的青年人以及失业或受到失业威胁的成年人。其主要目的是提高受培训人员的技术水平，使其更容易就业或重新就业。培训方案的范围十分广泛，从教育机构的纯理论培训到工作中传统学徒培训。其方案主要可以划分为企业外培训和企业内培训两类。其中，参加企业外培训者，在属于寻找工作的情况下，其培训津贴将取代失业保险金； 参加企业内培训者，其工资或津贴通常由政府以减少收取社会保障费等形式向举办培训的企业提供资助，然后再由企业支付。(2)援助失业者兴办企业方案。在这一方案下，愿意兴办企业或接管一个处于困境的企业的失业者，可以取得一笔一次性付给的相当于一定月数的失业救济金，以用于兴办企业。这种方案的范围、合格条件、援助的金额、商店停业所需偿还款项、开辟新的就业门路应增加资助的规定以及其他条件等，各国均有所不同。(3) 在让那些刚刚被解雇或受到解雇威胁的、已接近法定退休年龄的雇员提前退休的方案中，雇主花费在提前退休者身上的费用通常由公共基金提供的资助来补偿。这里的公共基金可以从失业保险金中提取。另外，对已无权获取保险金的老年失业者和根据其年龄已不再要求他寻找工作的失业者，制定了提前退休方案。如荷兰规定，那些已进行失业登记并达到57.5岁者，可以不必再作为求职者去寻找工作，他们可以继续取得失业保险金，直到法定退休年龄为止。(4)工资和其他津贴方案。该方案的主要目的是对维持和增加工作岗位的企业加以资助，以鼓励企业在扩大就业方面做出贡献。付给企业的资助包括：为维持和扩大就业而支付的工资费用，有时甚至包括管理、材料和设备等费用。这笔资助也可以通过其他形式付给企业，如减免社会保障费等。在爱尔兰，则免去由雇主负担的、按工资比例缴纳的社会保险费。