四、农资供应评价

农业生产资料供应工作，直接关系到农业生产的稳定与发展，关系到广大农民的切身利益。长期以来，国家对化肥、农药等农资商品实行计划管理、委托供销社农资部门统一经营，确保了市场稳定有序，供应稳步增长，基本上保证了农业生产的需要。
农资供应始终坚持为农业生产服务，促进了农村集体经济和农业生产的发展。新中国成立后，河北省化肥、农药、农膜生产从无到有，发展迅猛，但长期以来农资生产水平远远不能满足农业生产的需要，农资供应处于 “短缺”状态，国家对化肥、农药、农膜实行计划管理、委托供销社统一经营是必要的，发挥了积极的作用。50年代，化肥供应采取除保证国营农场需要外，优先供应农业合作社、互助组，配合了农业合作化运动的开展。60年代后，国家收购农副产品一直实行奖售政策和安排专项供应，其间根据农业生产状况几度调整，1963年全省用化肥奖售和换购的农副产品32个品种，1980年实行奖售和换购的品种有25个，加上专项用肥，共47项分配指标，实行奖售政策和专项供应，保证了粮棉生产的需要，支援了生猪、蔬菜及国家出口产品的生产。
化肥价格由国家统一制订，执行全省统一销售价格，保持了农资产品价格长期相对稳定。长期以来，化肥价格始终坚持了支援农业生产、薄利经营的原则，国家通过降低出厂价、财政补贴、优待运价、低息贷款等措施，逐步降低零售价格。50年代，化肥在河北省处于试验推广阶段，为了有利于化肥的推广使用，改善农业生产用肥结构，1951—1954年间四次降低零售价格，如硫酸铵先后四次共降低31%。1950年全省销售化肥9 024吨，到1955年增长到10.4万吨。80年代后，因诸方面因素变化，多数品种零售价格提高，由于粮肥比价不合理造成化肥曾一度滞销，影响了农业生产。为此，国家对进口化肥免征产品税，下调关税，对小化肥生产企业免税等，迅速扭转了化肥滞销的局面。1992年化肥多渠道经营，化肥价格大幅度上涨，损害了农民的利益。1994年8月国务院改革化肥流通体制，省政府对化肥零售价格实行最高限价，化肥市场价格回落。当前社会主义市场经济体制改革不断深入，化肥供应工作存在很多不适应，应在加强化肥等农资供应宏观调控力度的同时，加快农资市场体系建设，使农业生产资料商品流通走向开放、有序、畅通、高效的流通体制。