和平、秩序与亲善政府Peace,Order and GoodGovernment

1867年《加拿大宪法法案》第91条导言所规定的议会立法权的范围。该导言赋予议会对剩余诸项事项的立法权力。当检验某项特定的法律以确定哪一个立法机关具有管辖权时，必须核对罗列出权力的两张表单，包括省对“财产和公民权”的立法权。20世纪20年代，霍尔丹议员把这项条款解释为“应急”权力，缩减了其内涵。自1949年起，加拿大最高法院一直在努力恢复其原貌。现在可以确定的是，第91条导言同时具有处理剩余事项和应急的功能。当立法主体不包括在第91条和第92条内但又事关全国时，可以行使第91条导言的处理剩余事项的功能。这与20世纪60年代的“范围”原则有区别。联邦政府经授权可以行使“应急”的权力，用以处理具有重大意义、需要引起国家或地区司法部门重视、但又属省辖区内的事务。1867年《宪法法案》中应急功能的分配权属于议会。一般情况下，这种权力是暂时的，如第一次世界大战中议会通过《战时措施条例》赋予政府就各项事务制定规章的权力。各省已经提议对“和平、秩序和亲善政府”条款进行改革，很有可能被纳入考虑之中。