合理负担政策

正确处理国家与纳税人和纳税人之间税收负担的一项重要准则。合理负担是税收量限的合理性，具体体现为合理确定总负担和区别对待。总负担是指在纳税人的收入中，税收所占的比例。在国民收入分配中，税收是国家所得的主要部分，因此，合理确定总负担，是正确处理国家、集体、个人三者利益关系的关键一环。区别对待，是对负担能力不同的纳税人，在税目、税率、减免等方面体现出区别。正确处理和反映纳税人之间能力上的差别，平衡各种经济成分之间的税收负担，克服纳税人之间由于客观条件不同而造成的不平等现象，有利于生产的全面发展和经营管理水平的普遍提高。在农村，由于农民占用的土地肥沃程度、地理位置、交通条件、灌溉条件不同，形成级差收入，因而对不同地区、不同条件的单位和农民，确定不同的税收负担，做到大体公平合理，调节由客观因素形成的级差收入，有利于促进土地的开发利用和农民间的团结。