合同定购制hetong dinggouzhi

国家按照定购数量与农民签订定购合同，定购的粮棉，执行国家规定的价格，定购以外的，允许农民自销的制度。为了促进农村产业结构的调整，搞好粮食转化，进一步搞活农村经济，我国从1985年粮食年度开始，除个别品种外，国家不再向农民下达农产品统购派购任务，按照不同情况，分别实行合同定购和市场收购。粮食、棉花取消统购，改为合同定购。生猪、水产品和大中城市、工矿区的蔬菜，也逐步取消派购，实行自由上市，自由交易，随行就市，按质论价。1985年国家规定，合同定购的小麦、稻谷、玉米三大品种，按“倒三七”比例计价收购(30%按原统购价，70%按超购加价)。定购以外的粮食可以自由上市。如果市场粮价低于原统购价，国家仍然敞开收购，实施保护价格，防止谷贱伤农。定购的棉花，北方按倒三七，南方按正四六比例计价。定额以外的允许农民上市自销。为了调动农民的积极性，减轻农民的负担，增加农民的收入，充实合同定购的经济内容，1987年国家专项安排一些化肥、柴油、资金与粮食合同定购挂钩。规定每售百斤合同粮优先供给平价优质标准化肥5公斤、柴油5公斤，并由粮食部门按合同粮款的20%发放预购定金，发放的预定金在农民交粮时扣还，其利息由国家财政负担。上述规定统称为“三挂钩”政策。近几年，国家在逐步缩小粮棉合同定购数量的同时，允许生产者在完成合同定购的任务后，多余的部分可以进入市场，自由购销。在国家计划指导下，进一步发挥市场调节的作用。