发展城市生态经济
通过合理的规划和建设以求得城市自然生态、经济、社会、资源、科技协调发展的有效途径,使以城市生态系统和经济系统结合的可持续发展,追求城市的生态安全和可持续健康发展。
发展城市生态经济的原则: 一是安全性。保证城市生态经济健康有序安全的发展,城市生态安全是前提。城市生态安全包括两层基本含义: 一是防止由于生态环境的退化对经济基础构成威胁,主要指环境质量状况低劣和自然资源的减少和退化削弱经济可持续发展的支撑能力; 二是防止由于环境破坏和自然资源短缺引发人民群众的不满,特别是环境难民的大量产生,从而导致社会的不稳定。二是持续性。根据科学发展观,城市生态经济的可持续性不仅考虑眼前的经济效益和生态利益,更要立足于经济和生态的长期和谐的持续发展,为子孙后代的经济可持续健康发展提供必要的前提和保障,是在特定条件下实现可持续发展的一种具体形式。三是循环性。循环经济要求把城市经济活动组织成“资源—产品—再生资源—再生产品” 的反馈式流程,使物质和能源在不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用,从而把经济活动对自然环境的负面影响降低到最小。在物质循环的基础上发展经济,实现整个城市的可持续发展。城市生态经济将生态循环和经济循环相结合,并引入可持续发展观念,提高生态经济的安全性,解决过去的片面追求经济增长带来的环境代价问题。建立循环经济的生态安全城市,就是通过资源的循环利用,最大限度地提高资源和能源的利用率,保持循环性、可持续性、安全性的和谐统一的发展,促进城市经济的健康发展。
发展城市生态经济的策略包括:
❶提高思想意识。科学定位城市发展方向,有的放矢进行规划设计,以正确的认识论和科学的研究方法考察论证,以全局意识、可持续发展意识来认识。与时俱进,因地制宜地建设 “节约型绿色城市”。
❷优化建设管理。运用科学的生态建设管理手段,建设数字生态城市,重视先进技术的引进和运用,在城市规划建设中提高效率和科学严谨性。
❸加强城市生态基础设施建设,完善城市排污体系。如进行 “排污权交易”,把排污权商品化,这是资源特性和经济杠杆的有效结合。雨水与污水分流治理,防止大量降水期间污水倒流入河道,加大排污体系的科学性与综合性,为城市生态经济提供安全保证。
❹健全技术保障体系。加大行政监察力度,严格执法,明确责任。引进和孵化高新技术,为城市生态经济提供科技支持和保障。
❺健全法制体系建设,在城市生态经济建设中,健全的法制体系是强有力的保障。加大对破坏环境资源案件的查处力度,严厉打击破坏自然资源和生态环境的违法行为,为城市生态资源的开发、城市环境污染的防治以及社会道德等一系列方面建立法律屏障。