发展中国家的外汇政策Foreign Exchange Policy for Developing Countries

发展中国家大都实行比较严格的外汇管理政策。这主要是因为发展中国家经济发展水平低，外贸收支不平衡，外汇资金十分紧张，国家必须实行严格的外汇管制，以求增加出口收汇，减少进口付汇，合理安排外汇资金的分配和使用。其外汇政策的主要内容是：(1)选择汇率制度和规定汇率水平。由于历史的原因，20世纪80年代中期前，发展中国家的货币主要钉住美元、英镑或法国法郎。80年代中期后，许多发展中国家逐渐将原来与一种货币挂钩改为与多种货币或一篮子货币挂钩。尽管国际货币基金组织不允许其成员国实行复汇率制，仍有许多发展中国家实行官方汇率与其他特种汇率或专用汇率并存的制度。在通常情况下，政府对必需进口的商品、政府间往来、地区间清算和双边贸易支付以及国家借贷等使用官方汇率。而对奢侈消费品的进口和旅游等结算则使用非贸易汇率等特种汇率。(2)对进口付汇的管制。发展中国家一方面为发展经济进口需求很大，另一方面外汇资金又严重短缺，因此，对进口都实行严格的管制，具体做法一般有：
❶实行进口许可证制度；
❷实行进口限额；
❸征收进口税和进口附加税；
❹规定进口预存保证金；
❺规定进口付汇的条件；
❻国家对某些商品的进口实行垄断等。(3)实行出口收汇管理。发展中国家一般都规定，出口商应将出口所得外汇收入的全部或部分按官方汇率在指定日期内交售给指定银行。在某些经济较开放的国家，出口商可保留较多的外汇收入，或者将一定比例的外汇收入存入专门账户。(4)对非贸易外汇收支的管理。发展中国家实行非贸易管制的目的在于集中非贸易项目的外汇收入，限制相应的外汇支出。一些发展中国家由于偿债困难，外汇资金短缺，因而对非贸易收支的管理较严。如某些国家对出国旅游制订了限制措施。(5)对资本流动实行管理。主要是：
❶本国居民持有以外币支付本金、利息、红利的证券须经有关当局批准后方能出售和转让；
❷对到国外定居的移民售给一定限额的外汇，并规定他们可汇出国外的外汇金额；
❸鼓励外国在本国直接投资，并在税收和利润汇出方面给予优惠；
❹对居住本国的外国侨民的收入汇出实行一定限制。