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字词 参与式林业
类别 中英文字词句释义及详细解析
释义
参与式林业

参与式林业

关注人 (人群分布、生活标准、社群团体、价值观念、组织和行为态度)、地区 (包括地理和象征的意义) 和程序 (生态演替、人类活动和影响人与地区及二者间互动的制度) 三个关键因子互动的林业经营模式。其本质是探索社会环境 (利害关系人对于复杂生态系提出不同的主张和要求)、生态环境 (生态环境所衍生的各种价值观念或利害) 和经营环境 (通过信息的收集及分析,反映多元价值; 进而利用多目标决策,选择较适应的经营方案,有效利用森林资源,寻求森林经营在社会环境的可行性、生态环境的可行性和政治及经济上的可行性) 的互动关系。为适应林业经营的本质,现阶段的公共政策逐渐从地方决策、中央决策,演变成公众参与、地方决定。
参与式林业是把参与式方法运用到森林经营管理中。它的核心是,乡村社区群众是森林经营管理的主体,充分运用他们在森林管理中的理念和丰富的实践知识,增强他们在森林经营活动中的主人翁精神; 明确与林木经营活动、社区群众密切相连的林地林木权属、收益分配方式等利益关系,使农民认识到林业既是他们的工作,又是他们本身的利益所在。国内外的经验证明,许多林业政策和与林业有关的自然资源管理项目,之所以没有取得预期的效果,一个重要的原因就是缺乏与森林相处的社区群众的交流、对话以及促进这种交流、对话的机制。我国现阶段的人工造林管理,一般都是由政府机构如林业厅 (局)、站等来控制,在管理上很少考虑地方基层农民组织及机制的建立,通常仅限于当地技术人员负责技术,指定当地护林员看护树木。从规划到作业设计很少有利益相关者的参与以及听取他们的意见。对农民来说,他并没有选择的权利,没有谋取最大利益的机会和目标,也就没有了提高造林质量和管护的积极性。实际上,需要农民提供决策意见,在种苗生产、规划设计、树种选择等方面,要借鉴参与或林业管理的方法,设立一种机制,让不同的利益主体参与决策。尽可能让农民自己决定种什么树,最大限度地保障农民利益,也才能最大限度地保证造林的成活、成林、成材,最大限度地发挥综合效益。在决策过程中,农民参与的程度越高,农民对决策的意见就越少。农民有了对林业资源的控制及责任感,就会努力参加管理,人工造林的质量就有保证。
参与式林业经营与传统林业经营的本质区别就是前者有种植者的广泛参与。这一区别显示出对林业本质认识的加深,显示出21世纪以人为本、民主治理在林业经营中的应用。参与式林业经营不仅是一种技术,更重要的是一种理念。中国林业应积极采取有关措施,及早适应这一林业经营新的转变。

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