博物馆政策Museum Policy

博物馆是一种为社会服务、促进社会发展、向公众开放、非赢利性的、稳定持久的机构，为人们的学习和娱乐服务，收集、保存、研究、交流和展出有关人和人的环境的物质实证。博物馆政策首先同政府建立和支持博物馆的立法、财政和行政举措有关，其次同每个博物馆在社会和所在地区的作用的构想和做法有关。无论是何种博物馆，都必须拥有系统的、分门别类的收藏展品，参观者得以了解现今人们的文化这些文化从过去到现在的发展变化过程、人们的生存环境及其变迁。此外，人们还可以对先民如何看待世界以及对看到的是怎样的世界有所了解和认识。
加拿大有各类博物馆约2500多个，但展品分布很不均匀，90%的收藏展品集中在大约60个最大的博物馆里。
加拿大博物馆的发展史不同程度地反映了政府博物馆政策的发展变迁。最初，大多数博物馆由市民建立，用以保存和利用过去的遗物，政府很少介入。所以在相当长的时期内政府并没有明确的博物馆政策。后来，有些博物馆与研究机构合办，而这些研究机构还可以建立自己的博物馆。如1842年建立的新·布鲁斯维克博物馆就同加拿大地质勘测院合作办馆，而该研究机构随后也组建了自己的博物馆，这便是国家自然科学博物馆的前身。
第二次世界大战以来，特别是1967年加拿大百年纪念日以来，公众对科学、艺术、文化遗产的态度发生很大变化，这无疑在很大程度上促进了政府博物馆政策的积极演变。首先，百年纪念激起公众对加拿大传统遗产的关注，从而推动了各地专项博物馆和当地历史博物馆的建立和发展。人们发现，经受了种种历史考验的加拿大联邦前景光明，于是证明过去成就的东西就应当保存下来留给后人，而建立博物馆便是实现这一目标的恰当途径。在此背景下，政府积极给予鼓励和支持，并提供技术咨询和部分资金。各大公司和工业组织也不甘落后，纷纷资助各种专业博物馆。
与此同时，人们在战后也逐渐确认了加拿大文化的多样性，组成加拿大社会的各种群体都有种族、宗教、地区、本土、语言等不同背景。这一切无不提出寻找和确认其各自传统渊源的要求，而这些传统可以通过一般性和专业性博物馆的文化设施和机构集中表现出来。于是博物馆的建设掀起新的高潮。历史博物馆和艺术馆自然属于优先考虑之列。加拿大社会多元化成分，也促使各级政府重视加拿大社会的多元化，鼓励和支持建立各种具有文化特色的博物馆。
此外，许多人还认识到，现在的人类时代是一个与科学息息相关的时代，每个人都应当多少了解科学及其发展，加拿大的科学水平与能力“将决定加拿大人的未来”。这种看法尤其对建立自然科学博物馆和科技博物馆影响很大。建立较早的国家自然科学博物馆颇有建树，而其他博物馆如国家科学技术博物馆和安大略科学中心则略逊一筹。这种对科学的关注同当代普及科学的推动有关，专家们认为，如果科学知识以大家都能够理解的方式表达出来，那么这种知识对所有的人都是有趣的、可以接受的。在这方面，科学技术博物馆大有用武之地。另一方面，许多收藏品本身就是科学资源。对自然科学，尤其是生物科学来说，对物种分门别类至关重要，它直接关系到对杀虫剂、酸雨或其他环境污染物等重大课题的研究。尽管如此，加拿大各级政府部门经历了相当长的时间以后才认识到博物馆作为科研资源的作用。
政府博物馆政策的另一个考虑就是加拿大的旅游业。在过去的半个世纪里，旅游业日益成为加拿大的重要产业。在博物馆参观者中，旅游观光人员占有极高的比例，所以博物馆自然被看作富有吸引力的旅游创汇项目。这种经济考虑也促使政府对博物馆提供资助。
总的来看，加拿大各级政府部门近年来日益重视博物馆，联邦政府和各省区政府都制定了明确的博物馆政策。1968年，加拿大只有魁北克政府设有一个专职主管博物馆事务的部长，而10年后，加拿大所有的省政府都设立这个职务。然而，政府对博物馆的政策是公私有别。对于公共博物馆的收集、整理、保管和展出，有关政府都积极参与；但对于私人博物馆，政府一般不直接介入，而是通过各种特别项目提供某种程度的财政资助，同时也提供专业技术咨询和博物馆管理技术援助，如博物馆展品的收藏和保存，通常是通过国家或省级博物馆协会帮助当地的小型私人博物馆。各政府部门还制定计划，鼓励各博物馆巡回展出，进行交流，这样就使其他地区的人有机会看到别处的文化遗产。联邦政府组织收集的最重要的收藏品主要安放在加拿大国家美术馆、加拿大自然博物馆、国家自然科学博物馆和国家科学技术博物馆。同许多国家一样，加拿大博物馆也面临着经费问题。但比较而言，为建设新馆或收集新的展品比较容易筹集资金，而为使博物馆正常运行筹集资金就困难一些，尤其那些为当代观众、为子孙后代保养收藏现在展品的工作更难获得资金。每年因朽坏损耗而失去价值的收藏品多于新集的展品。因此不少专家认为，拓宽经费来源只是问题的一个方面，更迫切的是改变资金政策的侧重点，这可能意味着缓建新博物馆，扩大原有博物馆规模，把注意力放在改善现在收藏品的保存和展出条件上。对这个问题，博物馆托管人和专业管理人员同政治家和政府官员的看法不尽相同，而最终结果将取决于公众的意向，即必须考虑公众是否关注博物馆所具有的价值并愿意为此付钱。