十一、界首市

界首市位于安徽西北边陲，地理坐标为东经115°15′～115°32′，北纬33°～33°30′之间。西部、北部与河南省沈丘、郸城两县毗邻，南部与临泉县隔泉河相望，东部、东南部分别与太和县和阜阳市交界。1989年，撤县改市。全市总面积667.3平方公里，其中耕地41.87千公顷，辖4乡11镇、3个办事处。总人口68.64万人，其中农业人口57.28万人。1994年，农民人均纯收入867元。界首市地处黄淮平原，地势平坦，无山丘。海拔高度在32.5米至38.2米之间。全市南北狭长，西北稍高于东南。颍河横穿中部，泉河流经南部边缘。属温带半湿润季风气候，年均气温14.7℃，年均降水860毫米，无霜期216天。
中共十一届三中全会以来，中共界首市委、界首市人民政府始终把农业放在经济工作的首位，以奔小康总揽全局，以市场为导向，以效益为中心，以快速增加农民收入为目标，坚持发展“一优两高”农业和乡镇企业两翼齐飞，农村经济逐步走上了持续快速健康发展的轨道。1994年，全市农村社会总产值34.4亿元，比1990年增长9倍，和1978年相比翻了4番。农业总产值4.4亿元，比1990年增长25.7%。乡镇企业总产值30亿元，比1990年增长10.6倍。第三产业增加值达到8.3亿元，比1990年增长10.9倍。1994年，有17个村实现小康。全市宏观经济效益在全省各县市中的位次，从1993年的第31位上升到第9位，跨入全省“十强县”行列。基本情况如下：
(1) 产业结构趋于合理。1994年，全市农村工业、建筑和服务业占农村社会总产值的比重已由1990年的16.3%提高到87.2%，乡村工业和第三产业增加值分别达到12.6亿元和8.3亿元，均超过农业总产值，上升到主导地位。林牧副渔占农业总产值的比重由1990年的29.4%上升到40.9%。粮食作物和经济作物的比例也由1990年的83∶17调整为77∶23。农村经济已由传统农业向现代农业迈进。
(2) 吨粮田建设获得进展。1992年，中共界首市委、界首市人民政府提出建设吨粮市的目标，主攻小麦，开展夏玉米高产攻关。1992年以来，全市小麦亩产一直稳定在300千克左右；1993年，全市15.33千公顷玉米单产达到434千克，创全省最高纪录。到1994年底，全市已建成吨粮田11.33千公顷，占全市粮田面积的1/3。1992年和1993年，全市粮食总产量分别登上25万吨和30万吨的台阶，1994年，在受历史上罕见旱灾的情况下，粮食总产量仍达40万吨，比1990年增长16.8%。
(3) 综合开发硕果累累。1994年，界首被列入第三批国家优质棉基地县（市），当年棉花总产量达到6 703吨，比1990年增长1.6倍，棉花全部实现杂交化。1994年全市黄牛、猪、羊存栏分别达到9.1万头、16.96万头和11.04万只，分别比1990年增长42.8%、38.2%和34.1%。活立木蓄积量已由1990年的53.72万立方米，增加到1994年的67.13万立方米，增长24.96%。森林覆盖率由1990年的9.08%提高到1994年的10.72%。1994年，全市精养鱼塘发展到333.3公顷，水产品量产量达到1 136吨。为进一步提高农业的规模效益，加快农业产业化进程，中共界首市委、界首市人民政府还组织实施“乡村特色经济”工程，全市共选择30个具有发展前景的项目，重点予以扶持。通过市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的形式，初步形成了山羊养殖、面粉加工、食用菌生产加工等区域性支柱产业。
(4) 乡镇企业迅猛发展。1994年，全市乡镇企业2.36万家，从业人员12.6万人。全年完成乡镇企业总产值30亿元，比1993年增长84%，比1990年增长10.4倍。实现销售收入32.1亿元，分别比1993年和1990年增长1.2倍和10.6倍。实现利润5亿元，上交税金4 033万元。1994年，全市产值超亿元的乡镇已由1993年的6个增加到9个，占乡镇总数的1/2，其中3个办事处产值超过5亿元，超千万元的村53个，超5 000万元的村4个。全市6个工业小区，累计投资1.2亿元，进区企业已达200余家，其中东城工业小区被国家农业部列为全国东西部合作示范区。
(5) 科技兴农成效显著。
❶农业科技含量提高，农业科技含量已达40%以上，处于全省领先地位。
❷种植和养殖业良种普及率达95%以上。
❸大力推行集团承包和技术承包。1993年，农业科技人员承包的近千亩棉田，经省、地区农业专家测产验收，亩产达162.4千克，创全省最高纪录。1994年，全市参与技术承包的人员达到180名，承包的范围扩大到小麦、果树、蔬菜、养殖业等。
❹积极推进农科教结合，广泛开展技术培训。市农业广播电视学校从1981年创办到1994年的14年间，共招收中专学历学生1 876人，已毕业1 356人，现在校生551人。
❺努力增加科技投入。在逐年增加农业部门事业费和技术推广经费的同时，从1992年起，市财政每年拿出50万元奖励在农业综合开发和技术承包中做出突出贡献的先进单位和个人。
(6) 基础设施建设步伐加快。1994年，全市有效灌溉面积24.67千公顷，比1990年增长1.3倍，建设旱涝保收田16千公顷。农机总动力13.7万千瓦，比1990年增长19.7%，耕、播、收、脱、灌和农副产品加工基本实现机械化。1994年，在阜阳地区率先实现村村通电。