包干经济责任制

是指包干单位对基本建设工程负责按建设规模、投资总额、建设工期、工程质量和材料消耗量包干，实行责、权、利相结合的一种经营管理责任制。是克服基本建设敞口花钱、吃“大锅饭”的一项重大改革。它有利于调动各方面积极性，缩短建设工期，保证工程质量，降低工程造价，提高投资效果。包干形式可以根据建设项目特点和具体条件，分别采取：(1)建设单位对项目主管部门包干；(2)工程承包公司对项目主管部门或建设单位包干；(3)下级主管部门对上级主管部门的包干；(4)地方政府对项目主管部门或建设单位包干等等。实行包干经济责任制的建设项目，必须按基本建设程序办事，依法签订包干经济合同。
包干经济合同应以“五包”、“五保”为主要内容，[参]“五包”、“五保”。
包干指标确定后，一般不得变动，如遇下列特殊情况，可调整包干指标。(1)资源、水文地质、工程地质情况有重大变化，引起建设方案变动；(2)人力不可抗拒的各种自然灾害，造成重大损失；(3)国家统一调整价格、引起概（预）算重大变化；(4)国家计划有重大调整；(5)设计有重大修改。
总承包单位在包干投资总额范围内，有权根据工程进度对单项工程资金的使用进行统筹安排和调整，不受年度的限制。
总承包单位对实行包干后的投资和材料消耗总额节余，以及提前建成投产期间实现的利润，可按合同根据国家的规定进行分成或全额留成。留成部分一般按“六、二、二”的比例分别作为生产发展基金、集体福利基金和职工奖励。对承担设计任务的勘察设计单位、设计质量优、能按时交付设计资料和图纸，配合现场施工好，在缩短工期，降低造价有显著成绩的，总承包单位可以从包干节余中给予一定的奖励。
“包”、“保”双方没有履行合同，拖长工期，质量低劣，投资超过，其损失由责任方负责，给国家造成损失的，要追究失职人员的法律责任。