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指国家根据战争动员的需要而设置的管理兵员动员准备与实施的工作部门，是一个自上而下的组织机构体系。它的最高层是国家动员决策机构。它的执行机关是政府系统的兵役部门和军队系统的动员部门，以及基层人武部门。
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