《加强市场管理和改进私营商业》

这是陈云1954年7月13日为中共中央起草的一份指示。1953年以后，大规模的经济建设在全国迅速展开，社会购买力的增长速度超过了消费品生产的增长速度。全国市场都出现了吃、穿、用等商品供不应求的情况。针对这种情况，陈云指出，市场稳定是进行经济建设的必要前提，继续保持市场稳定，是商业工作的重要任务。陈云说，解决商品供不应求的困难，根本办法是积极增加生产。但由于目前增产的速度受到一定的限制，因此必须从商业的收购与供应两个方面，采取适当的措施，反对私商的囤积和投机，并防止小生产者的惜售和消费者的抢购。要保持市场的稳定应继续采取两个必不可少的步骤：经过计划收购来掌握货源，经过计划供应来控制销量。陈云还说，实行商品的计划收购和计划供应后，我国市场关系已经发生了根本性质的变化。旧的自由市场的活动范围已经大大缩小，国营商业对整个市场的统一管理和对私营商业的领导和监督，已经日益加强和巩固。这就为国家对私营商业实行社会主义改造创造了极为重要的前题，这是非常有利的。但这种市场关系的变化和改组，也使商业中的公私关系日趋紧张，使私商的经营发生困难，也使一些次要农产品和农业副产品的流通出现了暂时的阻塞现象。为了保证商品流通的顺利发展，防止因过多的私营商业的倒闭而造成的大量失业和社会混乱。陈云指出，目前的正确方针是充分利用市场关系变化和改组的有利条件，对私营商业积极、稳步地进行社会主义改造，采取一面前进、一面安排和前进一行、安排一行的办法，把现存的私营批发商和零售商逐步改造成为各种形式的国家资本主义商业。陈云还进一步对私营批发商、零售商和进出口商等各类私营商业的改造和安排提出了具体的政策规定。最后，陈云强调，为适应目前市场情况的变化和切实执行改造私营商业的政策，全国市场的领导必须统一，全国商业工作的步调必须一致，并具体提出了加强市场领导，协调商业工作步骤的6条措施。陈云起草的这个指示在全国的贯彻实施，对私营商业的社会主义改造的顺利进行，起了重要的作用。全文约5 200字。载《陈云文选(1949—1956年)》。