前1020年以色列推举扫罗为王,结束军事民主制之士师时期,国家政权由此形成。扫罗反抗入侵的腓力斯丁人,作战身亡。此时以色列人与犹太人为全权自由民,向国家交纳什一税,但贫富分化加剧,阶级对立日趋尖锐,早先被征服之迦南人沦为奴隶、仆役,以色列、犹太两部族矛盾深化,国家统治不稳。
经济后埃及时期,贸易及货币急剧发展,始以白银买卖奴隶、土地等。官吏、富商与僧侣兼并土地,控制全国大批田地。高利贷兴旺,利率高达100%,下层人民破产日众。因战俘减少,失去土地之自由民卖身为奴,或投身为养子,实为债务奴隶。社会分工专门化使职业世袭,形成政治地位不同之社会等级集团,称为品级或族籍。社会矛盾加剧,斗争遍及埃及南北。
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