出生率和生育水平的变化

出生率的变化 出生率是指出生人数占总人口数的比例。对于一个死亡率比较稳定的地区，其人口发展趋势主要取决于出生率的高低。因此，出生率是考核计划生育成果、编制人口规划、进行人口预测、制定经济和社会发展规划必须参考应用的一项重要人口统计指标。
由于政治、经济、文化、卫生及政策对人口变动的影响，全省出生率的变化可大致划分为几个阶段：(1)1954年至1958年，人口出生呈现出第一次高峰。1954年全省出生134.57万人，出生率为43.30‰，以后4年人口出生率虽有所降低，但仍维持在较高水平。在这次人口出生的高峰期间，全省共出生505.8万人，平均每年出生101.16万。(2)1959年至1961年，因3年困难时期，生活条件普遍恶化，人口死亡率较高，出生率较低，人口出现负增长。1960年，出生率仅为11.35‰,3年间全省只出生人口141.75万，平均每年出生47.25万。(3)1962年至1973年，安徽人口出生呈现第二次高峰。12年间全省共出生人口1725.82万，年平均出生人口为143.82万，比第一次高峰年平均出生人口还多42.66万，年平均出生率为40.11‰,1962年的人口出生率为53.26‰，是人口出生率最高的年份，这是由于60年代初期人口出生负增长，使1962年人口出生呈现补偿性猛增之故。第二次人口出生高峰持续时间长达12年之久的原因，一是1962—1965年间，随着国民经济的好转，人口出生率迅速回升，而当时全省基本上未开展计划生育工作，人口出生处于失控状态；二是由于“文化大革命”10年动乱，从1966年一直到70年代初期，安徽人口出生在原来无计划状态的基础上更加恶性膨胀，在1966年至1972年这7年间，每年出生人口都在130—140万，有的年份更多。1973年的人口出生率虽有所降低，但仍处于较高水平。这些就是形成第二次人口出生高峰持续12年之久的主要原因。(4)1974年至1984年，人口出生进入有计划的控制时期，出生率逐年下降，与第二次生育高峰期间相比，每年少生47.3万，11年共少生500多万人。由此可见，计划生育政策的贯彻执行，在控制人口增长中起了重大的作用(见表1-2-45)。1985年以来，由于人口变动的惯性作用，第二次生育高峰时出生的庞大人口群，现已全部进入育龄期，这表明第三次生育高峰已经来临，而且将持续到90年代中叶。据第四次人口普查资料，安徽的人口出生率高达25.04‰，“四普”后的两年经全省上下坚持不懈的努力，真抓实干，计划生育工作取得了较为显著的进步。到1990年底，全省人口出生率降至24.47‰;1991年人口出生率降至21.19‰，是“七五”以来首次完成国家下达的人口控制计划的一年。1992年，据省统计局组织的人口变动抽样调查，全年出生人口108.76万，出生率为18.76‰，然而，由于第三次生育高峰持续时间长，安徽面临的人口形势依然十分严峻，强化计划生育工作刻不容缓。

表1-2-45 历年人口出生数与出生率(1954—1984年)

年度	出生人数	出生率(‰)	年度	出生人数	出生率(‰)
1954	1345671	43.39	1970	1431877	37. 18
1955	863022	27. 67	1971	1438300	35. 90
1956	1068899	33.17	1972	1454585	35. 17
1957	978566	29. 75	1973	1394455	32. 75
1958	801858	23. 83	1974	1219067	27.91
1959	678238	19. 89	1975	1064878	23. 93
1960	367140	11.35	1976	1019684	22. 54
1961	372151	12.34	1977	981183	21.36
1962	1629999	53. 26	1978	956692	20. 40
1963	1613333	50. 69	1979	1036830	21.79
1964	1278031	39. 85	1980	965207	19. 90
1965	1351999	41.79	1981	848336	17.23
1966	1371166	41.08	1982	857998	17.21
1967	1406911	40.61	1983	844059	16. 76
1968	1430703	39.94	1984	821379	16.17
1969	1454405	39. 29

资料来源：《安徽省人口统计资料》
总和生育率的变化　总和生育率反映了全体育龄妇女当年生育的总水平。将各年份的总和生育率加以比较，可以看出全体育龄妇女生育水平的变化趋势。
选择若干年份的总和生育率加以比较(见表1-2-46)，最高年份是1965年，高达6.61%，最低年份是1960年，只有1.90%。70年代以后，总和生育率基本上在稳定地下降。据全省生育节育抽样调查(见表1-2-47),1980年，全省的总和生育率为2.90%,1981年增为3.17%,1983年由于大规模开展4项手术，总和生育率陡降至2.75%，以后逐年下降，1986年为2.36%；由于政策调整和局部地区计划生育工作放松，1987年总和生育率开始回升为2.66%，出现波动。1990年第四次人口普查时，全省总和生育率为2.51%，到1991年，总和生育率为2.13%，较1990年“四普”时下降了0.38%，已降到生育更替水平。因此，1949年以来，安徽的人口总和生育率经历了几上几下的波动过程。

表1-2-46　若干年份育龄妇女总和生育率　单位：%

年 份	1955	1960	1965	1970	1975
总和生育率	5.51	1.90	6. 61	6. 50	3. 64

资料来源：安徽省1‰人口生育率抽样调查资料(1982年)

表1-2-47 1980—1987年育龄妇女总和生育率　单位：%

年 份	1980	1981	1982	1983	1984	1985	1986	1987
总和生育率	2.90	3. 17	3. 09	2.75	2.55	2.38	2.36	2.66

资料来源：安徽省2‰人口生育节育抽样调查资料(1988年)
计划生育率的变化　计划生育率指一定时期(通常为1年)内符合计划生育政策的出生人数与同期全部出生人数之比，常用百分数表示。用公式表示为：计划生育率=(某年符合计划生育政策的出生人数/出生总数)×100%。计划生育率是反映计划生育工作质量的一个综合性指标。分析同一地区（或单位）不同时期的计划生育率的变化，可以看出计划生育工作的进展情况；将同一时期不同地区（或单位）的计划生育率进行比较，可以反映不同地区（或单位）计划生育工作的不同效果。根据全省1‰人口生育率抽样调查和全省生育节育抽样调查提供的资料，70年代安徽省的计划生育率为40%左右。80年代上升到50%左右，90年代初全省计划生育率上升到65%左右，略低于全国平均水平(69.5%)。表明全省计划生育工作取得了明显进展，但计划外出生仍占有相当大的比重，计划生育潜力很大。