农村老人退休

农村老人长期以来并没有退休制度，他们基本上是劳作到丧失劳动能力为止。尚处于探索试行之中的农村老人退休主要是指农村干部退休制和农民退休金制。农村干部退休制的对象各地差异较大。经济尚较落后的农村，一般先是村支书、村长和会计；经济条件较好的农村则扩大到民兵营长、副支书、副村长，甚至可以扩大到村办经济部门的主要干部。实行退休制的主要目的，在于解决干部们的后顾之忧，鼓动其工作的积极性。农村干部退休制主要是通过养老金保险和储备养老金制两种形式实现的，一般由基层保险公司、银行和县、乡镇政府有关部门携手主办。如广东省遂溪县1989年开始主要由县民政局与县保险公司携手建立的“村（居）委会干部退休保险基金会”，江苏省泗洪县主要由县委农工部和县保险公司联合建立村干部养老保险基金制等。农村干部退休制资金来源主要是县、乡（镇）、村和个人四个方面，一般集体出大头，个人出小头。养老金按月分档次领取，不搞平均分配。由于农村干部退休制涉及到干部和群众的差别问题，所以在理论界尚有争议。而农民退休金制显然是更高一层的社会养老保障，是农村养老事业的发展方向。农民退休金制，就是农民也和城镇的干部、职工一样，到了一定年龄领取退休养老金、退休金。其实质是农民过去劳动积累的延期支付。农民退休金制是一种带有普遍性的农村老年社会保障，其对象是全体农民，即农村所有原从事农、林、牧、渔及工副业集体生产和经营的农民。如实行农民退休养老较早的上海市郊农村，目前已有35万多老年农民享受退休金待遇，几乎占农村老年农民的100%。退休金的来源一般由集体经济包下来，或由集体出大头，个人和国家（通过企业税前列支）出小头。正因为如此，实行农民退休金制的，都是经济发展特别是工副业发展比较快的农村。退休金一般提前积累。即集体单位根据集体劳动者的年龄结构，每年都从集体收入中提取一部分资金作为养老储备金。这部分资金或通过银行储蓄，或向保险公司投保，或投入稳定的生产经营项目，使其保值、增值。个人承担部分也同集体一起交纳。待农民到65岁(或60岁)后，每月领取档次不等的退休金额，少则十几元，多则几十甚至上百元。其差额一般不应太大，且应以农民以前贡献的大小为依据。随着农村经济的发展，农民退休金制正在全国展开。目前全国已有近两千多个乡镇的近百万老年农民享受了退休金待遇。