农村经济改革的深人发展

1989年以后，实施以巩固和完善农村家庭联产承包责任制，建立健全统分结合的双层经营体制，发展农村社会化服务体系，壮大集体经济实力为主要内容的改革。一是大力抓好农业生产的产前、产中、产后的服务体系建设，积极发展公司加农户、企业加农户等多种形式的服务组织。二是探索建立健全农村双层经营体制。省委、省政府1990年10月在滁州召开农村工作会议，总结研究近年来农村涌现的集体经营和家庭经营等方面的经验，部署各地努力发展适应农村商品生产的集体经济组织。三是努力拓展农村商品流通渠道，发展农村集贸市场和专业批发市场。四是积极创办工业小区和开发区，多渠道筹集资金，进一步发展乡镇企业，并通过试行股份合作制，引导乡镇企业健康发展。五是努力发展县级经济。1992年省委、省政府将县级经济改革列为重点工作，采取抓两头的方式，一手抓当涂、亳州、天长、宣州、桐城、繁昌6县（市）和合肥郊区进行的综合改革试点，进一步扩大县级经济管理权限，要求试点县提前实现“小康”目标，发挥示范和带头作用；一手抓沿淮6县脱贫工作，予以重点扶持重点投入，加快其发展步伐。