农村社会救济

1953年前，农村社会救济主要用于分散居住的孤老残废不定期的临时救济。1953年后，农业生产合作社和人民公社均实行“五保”制度，政府主要对遇特殊困难者给予适当照顾，对全省农村41万血吸虫病患者给予生活补助。1956年后，农村救济重点是老灾区和基础较差的农村中困难户，对革命老区、少数民族区、农村非灾区和小集镇的困难户也适当救济。当年，全省拨发农村社会救济费204.6万元，救济人数584771人，占农村人口的2.43%,1957年拨发380万元，救济人数为127.2万人。1959年后，进入三年困难时期，农村特重贫困户和各种病患人数剧增，救济工作穷于应付。至1962年，全省农村有“五保”户26万余户，39.5万多人，困难户92.7万户，322.3万多人，占当年农村人口的11.7%。1959年至1962年，全省除拨6000多万元救灾专款和大量棉衣、被外，还拨发农村救济款955万余元。1963年后，农村救济才趋于正常。“文革”十年动乱期间，农村困难面扩大，但农村救济基本落空。1979年后，农村救济工作进入一个新时期，逐步采取扶持困难户发展生产，把治标和治本结合起来的做法。