农村宏观经济系统

农村国民经济系统中的使用价值运动系统和价值运动系统的统称。农村宏观经济系统主要包括财政政策、信贷政策和税收政策、价格的收入转移机制和农业贸易条件。
❶财政政策、信贷政策和税收政策。这是调整国民收入分配格局的重要政策措施和手段。它能够通过直接收入转移、间接收入转移以及信贷资金转移等方式改变或引发农村资金流向变化，从而影响农村投资和固定资产积累，结果对农村发展和农民收入增长有长期影响。农村宏观经济系统建立的目的，是调节控制宏观经济运行，使农村达到充分就业、经济增长、物价稳定和收支平衡等目标。我国从20世纪80年代中期开始的乡镇企业迅速发展，以及大量农村劳动力走出乡村，流向城市和沿海经济发达地区，农民纯收入中来自二、三产业的比重不断上升，非农产业收入贡献成为农民收入增长主导力量。1996—2000年，在农业收入贡献出现负面效应情况下，主要是依靠第二产业和第三产业的收入推动了农民收入增大。2001年，农业在国民经济中的份额下降到15.2%，农业纯收入占农民纯收入的比重下降到49.2%，而二、三产业纯收入占农民纯收入分别上升到22.55%和22.6%，两者均接近农民纯收入的1/4。20世纪90年代以来，政府加大了对农业财政资金的投入数量和规模，这为农业生产跃上一个新台阶，提高农业生产能力和农业供求格局转变打下了良好的物质基础。但是，扣除农业税收以后，政府对农业的净财政转移就打折扣，如果扣除通货膨胀对价格的影响，政府在90年代对农业的净财政转移数量并没有显著增加。
❷价格的收入转移机制。这是农村间接收入转移的主要形式，由于国家的农产品收购价格与自由市场价格之间存在差异，低于市场价格的农产品收购价格则将部分农民收入从农村转移给国家，这种形式的转移在80年代呈现出不断扩大的趋势。20世纪90年代以来，农产品市场化改革进程加快，绝大多数农产品市场和价格放开，通过价格的收入转移在数量上下降。但是粮食、棉花等少数农产品仍受到国家的控制和市场干预，通过价格的收入转移依然存在。近年来，由于粮食保护价高于市场价格，较高的国家收购价格对遏制农民收入下滑起到了一定作用，但农民来自种植业，特别是粮食收入的比重下降，国家的粮食保护价的积极作用也是非常有限的。
❸农业贸易条件。通常用来反应农产品价格和农业生产资料价格的相对变化，农业贸易条件的好坏，通过影响农业生产决策，投入成本大小和盈利状况等对农民收入产生作用，农产品相对价格下降是20世纪80年代中后期农民收入增长率减缓的重要因素之一，虽然20世纪90年代中期以来农业相对价格不断上升，但农民收入增长却持续下降，这主要是农产品供求格局发生了根本性的变化，从过去短缺转变为供大于求，通过增加农业产量实现农民增收的方式已经不复存在。从长远看，我国自成为世界贸易组织成员之后，农产品国际市场价格对国内价格具有封顶作用，加上恩格尔定律作用下农产品收入弹性低，农产品相对价格变化对农民增收的效应在不断减弱，农民收入增长越来越依靠非农产业收入的贡献作用。
拉动农民收入增长需要建立农村宏观经济系统。一是通过快速经济增长，特别是非农产业部门发展来拉动农民收入增长。可通过大力调整经济结构，发展劳动密集型产业和第三产业，加快户籍制度改革，加速农村人口和劳动力向城镇迁移，引导和促进乡镇企业向小城镇集中等一系列政策措施，加快工业化和城市化发展步伐，为农村劳动力创造更多非农就业机会，发挥第二产业和第三产业增长对农民收入增长的贡献作用。二是调整国民经济分配格局，为农民增收创造条件。按照多予少取的原则，增加对农业和农村公共设施建设的投入，改善农村的金融服务，减轻农民税费负担，确保农民平等地获得经济增长带来的利益。