内阁与大学士neige yu daxueshi

明清两代的内阁是封建皇朝中央政府的最高办事机构，内阁中的大学士地位类似前代的宰相。明朝初期，朱元璋撤销中书省，分相权于六部，加强了专制主义中央集权。洪武十五年(1382)，朱元璋置华盖殿、英武殿、文渊阁、东阁诸大学士，选用一些翰林院的学士、侍读、编修等官员入值，协助皇帝处理书奏，以及根据皇帝的意图草拟诏书、敕诰。其时，大学士也只是担任顾问和秘书的职务，“特侍左右，备顾问而已”(《明史》卷72《职官志》)，权限不大。永乐年间，解缙、杨荣等入值文渊阁，“参预机务”，因其在大内殿阁办事而称“内阁”，内阁正式设立。当时规定：入内阁者皆编、检、讲读之官，级别也不过正五品，属于中级官员，且“不置官属，不得专判诸司，诸司奏事，亦不得相关白”（同上）。内阁大学士只能遵照皇帝的命令办事，由皇帝“自操威柄”，内阁只是一个辅助性的办事机构。明仁宗以后，内阁权位渐高。宣德时，大学士杨荣、杨士奇、杨溥等兼领尚书， 并称“三杨”，权势较大。明中叶以后， 由于政治腐败， 皇帝“不亲政事， 故事权下移” (《廿二史箚记》)，由内阁代替皇帝草拟诏命、敕诰，六部尚书凡事须请示内阁大学士，而且“朝位班次，俱列六部之上”。内阁大学士有多人，其中一人为首领，称“首辅”。首辅更是位极人臣，一切朝政归其调度，俨然成为实际的宰相。此后，内阁地位进一步提高。嘉靖时把持朝纲20年的严嵩和万历时主持改革的张居正， 都是明后期影响很大的内阁首辅。与此同时，围绕着首辅地位的内阁纷争也愈演愈烈。明中叶以后，宦官的势力不断发展，逐渐控制了全国的军政大权。宦官二十四衙门中的司礼监代替皇帝批阅奏章，传布政令，凌驾于内阁之上，以至“首辅亦仰其鼻息”，“阁臣亦听命矣”。因此， 内阁的权力也受到一定限制。清代的内阁制度沿袭明朝，并有所取舍。顺治十五年(1658)，清廷裁撤内三院为内阁，设立殿阁大学士4人，协办大学士2人，均是满汉各半，其职务为“参赞机务，表率百僚”(《乾隆会典》卷二)。内阁下设满本房、汉本房、蒙古房、诰敕房等机构。具体职责是：替皇帝起草诏命、批答奏章，主持大典仪式等。与明代比较， 清代内阁制度比较正规、比较完备，但实权远比明代为小。清代皇帝处理军国大事，最初是通过议政王大臣会议，雍正后则由军机处策划。内阁虽居一切官署之首，作为中央最高行政机关，实际上却只能处理一般的行政事务。这种情形，一直沿袭到清末。

内阁与大学士Nei ge yu daxueshi

明太祖朱元璋在洪武十三年(1380)废除丞相后，“自操威柄”，(《明史稿》卷七六《职官志》)但深感独自统御天下，不可没有辅臣，于是在洪武十五年从翰林院等文翰机关中选拔一些官员，冠以殿阁大学士之衔，入值华盖殿、武英殿、文华殿、文渊阁、东阁，成为皇帝的顾问。建文时，殿阁大学士一度被废。永乐即位后，以祖制名义恢复，并正式设立了内阁，挑选文臣解缙、胡广、黄淮、杨士奇、杨荣、金幼孜、胡俨七人入阁，参预机务。永乐时内阁大学士官秩仅五品，不置官署，也不能兼任六部职务。他们少则5人，多则7人，仅仅是皇帝的机要秘书而已。仁宗、宣宗时，阁臣可兼任六部尚书，在地位上“内阁与外九卿平交。”(《明史》卷七十二《职官志》一)英宗时，因皇帝年幼，阁权渐重，内阁大学士杨士奇、杨荣、杨溥皆四朝元老，国家大事。疏至内阁，经阁臣议定，“票拟批答”，作为皇帝旨意。(《春明梦余录》卷二十三《内阁》)嘉靖以后，内阁地位更高，朝位班次，在六部之上。世宗打击宦官势力，重用阁臣，夏言、严嵩先后秉政，出现“首辅”之称，实际上已具有宰相的权力。内阁制度的形成和发展使明代政治高度集权化。清朝代明后，沿袭了内阁制度，设三殿(保和殿、文华殿、武英殿)、三阁(文渊阁、东阁、体仁阁)大学士。内阁大学士名额不定，汉人、满人各半，但实权掌握在满人手中。雍正设军机处以后，内阁权力下降，渐渐徒有虚名。清末时，内阁与军机处合并成国家最高国务机关。