关于发行国家重点建设债券和重点企业债券的通知

国务院于1987年4月1日颁发。目的是为了压缩预算外固定资产投资规模，调整投资结构，更好地集中资金保证国家重点建设的需要。对单位发行国家重点建设债券50亿元，对个人发行5亿元。规定国家重点建设债券由银行代理国家财政发行，债券到期后由财政部还本付息，债券期限为3年，单位购买的年息6%，个人购买的年息10.5%并免征个人所得税，债券一律不计复利，单位购买的从1987年7月1日开始计息，个人购买的从购买之日开始计息，到期后一次偿还本息，逾期不另计息。债券以人民币为计算单位，单位购买的发给国家重点建设债券收据，可以记名，可以挂失。个人购买的发给国家重点建设债券，面额为50元和100元两种，债券对单位发行的可以抵押，不准转让；对个人发行的可以转让、继承；但都不能作为货币进入流通。债券的发行对象为：地方政部、全民所有制和集体所有制企业以及机关团体和事业单位，中央、国务院各部委、武警部队、城乡个人，债券对单位发行采取分配任务的办法，对各省、自治区、直辖市以及计划单列市，按照1987年各地自筹固定资产投资计划的一定比例，并参考各预算外收入情况分配任务；对中央、国务院各部委、武警部队主要参照国库券的分配比例分配任务。对个人采取自愿认购的办法，对国家分配的购买任务，各地区、各部门必须如数完成。分配给各省、自治区、直辖市、计划单列城市以及中央、国务院各部委的任务，由各地区各部门自行分配落实，各单位只能用预算外资金购买债券，不得挪用上缴财政税利和银行贷款购买。债券对单位自1987年4月1日开始发行，单位交款时间当年4月1日至6月30日，原则上一次交清，一次交清确有困难的，可以分两次交，但要在6月底前全数交清，对个人从1987年第2季度起发行。债券的发行和还本付息事宜由中国人民银行统一组织，由中国人民建设银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行及其所属机构办理。原则上购券单位的开户行为代理发行行，对个人发行和还本付息事宜由中国人民建设银行办理。对单位发行债券筹集的资金，由代理发行的专业银行及时交存当地的人民银行，各地人民银行逐级上划人民银行总行，由人民银行根据财政部有关规定，及时转入建设银行帐户、作为“拨改贷”专项资金，全部用于国家计划内重点建设项目。为了做好债券的发行与还本付息工作，财政部将根据发行数额按千分之二的比例拨给银行推销经费，由建设银行对个人发行部分为千分之四。债券的设计、印制等费用不在推销经费之内，由财政部负担。本债券发行过程中，由于“时间差”的原因，使用债券资金的重点建设项目发生临时资金周转困难，为了不影响重点项目续建工程进度，可由人民银行总行暂时垫款予以支持，具体贷款由建设银行总行统一办理。债券的认购任务必须按期完成，否则，银行有权采取必要措施扣减相应的固定资产贷款。并规定对伪造国家重点建设债券者，依法惩处。