六、盐池县

盐池县位于宁夏回族自治区的东部，属鄂尔多斯台地向黄土高原过渡地区，平均海拔1 600米。东与陕西定边县接壤，南与甘肃环县毗邻，北与内蒙古自治区鄂托克前旗相连，西与本自治区灵武县、同心县接界。因战略地位重要，可“羽翼陕北，控扼朔方”，有“平固门户”，“环庆襟喉”之称。汉初，置昫衍县，后来曾围绕盐湖几易其名，唐武德元年改为“盐川”；清代，盐池为花马池分州；民国二年(公元1913年)，成立盐池县。1936年，红军西征，解放了盐池大片土地，盐池归陕甘宁边区三边专属，为“三边”革命根据地的西大门和前哨阵地。1949年，中华人民共和国成立，盐池县划归宁夏省。1954年，宁夏省制撤消，盐池划归甘肃省。1958年8月成立宁夏回族自治区，盐池县隶属至今，是宁夏唯一的老区县。版图面积7 130平方公里，现辖3个镇13个乡，100个行政村，总人口14.7万人，其中农业人口12.5万人，农村劳动力5.1万人；现有耕地6万公顷，人均占有7.2亩，其中水地4 133公顷；草原面积45.3万公顷，羊只年饲养量75万只，存栏50万只。
盐池县属于典型中温带大陆性气候。按宁夏气候分区，属于盐同（心）香（山）干旱草原半荒漠区。土壤类型以灰钙土为主，其次是黑垆土和沙壤土。大多数土壤结构松散，肥力较低。境内已探明的矿藏主要有煤、石油、石膏、石灰岩、盐、硝等，境内已探明并开采的石油储量3 440万吨，石膏储量在11亿吨左右，分布面积很广，青山、王乐井、惠安堡、苏步井等乡镇境内广布。石灰岩初步探明储量为2亿吨左右，露出地表的主要在萌城乡南河村一带，且品位高，可生产625#—925#水泥。白云石储量也相当可观，原料已销往银川、兰州等地。
盐池县的经济建设与科技文化教育事业：
(1)种植业。1994年，全县粮食总产量3 910万公斤，单产58公斤，是1949年的5.2倍和2.4倍，是1978年和1.7倍和1.5倍；油料总产436万公斤，是1949年的12.1倍，是1978年的3.4倍。
(2)林果业。1994年，全县林地面积8.37万公顷，其中经济林1 667公顷，是1978年的2.3倍和2.6倍；森林覆盖率13.9%，分别比1949年和1978年增长13.7个百分点和10.9个百分点。
(3)畜牧业。1994年，全县大牲畜存栏量2.96万头，是1949年和1978年的1.9倍和0.91倍；羊只存栏50万只，是1949年和1978年的2.4倍和0.98倍；生猪饲养量9.51万头，是1949年和1978年的125倍和3.5倍。畜牧业收入5 600万元，分别是1949年和1978年的27倍和19倍。
(4)乡镇企业。1994年，全县乡镇企业5 504家，是1978年的23.7倍；从业人员11 179人，是1978年的7.1倍；固定资产原值5 509万元，产值9 126万元，利税1 353万元，分别是1978年的12.3倍、27.3倍和52倍。
(5)建筑业。1994年，从业人数937人，是1978年的3.1倍；建安产值1 715万元，劳务收入514万元，分别是1978年的4.3倍和5.2倍。
(6)农村商品流通。1994年，全县共有农贸市场9处，是1978年的9倍；农业商品率41%，比1978年提高了12个百分点。
(7)农业基本建设。1994年，全县有效灌溉面积4 133公顷，是1978年的4.8倍，到1998年“盐环定”扬黄工程全部峻工，水浇地面积可达1.33万公顷，实现农业人口人均1.5亩水地；全县农机总动力9.8万千瓦，是1978年的3.9倍；全县公路总长655公里，是1978年的4.7倍。
(8)科教文卫事业。1994年，全县共有农业科技干部453人，是1958年和1978年的27.5倍和4.9倍；1949—1994年共取得农业科技成果82项；农村中小学517处，农村劳动力中62%以上的人达到小学以上文化程度，现有乡村电影放映机构15个，乡镇文化中心15个，广播电视覆盖率达100%；全县有乡村卫生院15处；计划生育率69%。
(9)农民生活水平。1994年，全县农业总产值9 255万元，是1949年和1978年的16倍和3.2倍；农村经济总收入1.22亿；农民人均纯收入931元，是1978年的11.6倍；农村储蓄总额8 600万元；农村人均住房面积13平方米。
盐池县的主要经济特点是：
(1)确立畜牧业为主导产业，畜牧业上了新台阶。盐池县境内可利用草原面积45.3万公顷，历史上就是“地利宜耕牧”、“以畜牧业者多于耕种”之说。以滩羊为主的畜牧业，在盐池县国民经济中占有非常重要的地位。
建设草原、发展草原畜牧业。盐池县的畜牧业，以草原为依托，早在1973年县委，政府就在城郊乡四墩子村建立了农村畜牧综合基点，中共十一届三中全会之后，县委、政府依据盐池县情，明确提出了“以牧为主，农林牧结合，因地制宜，全面发展”的建设方针，1979年，国家畜牧总局把盐池确定为全国16个畜牧综合试点县之一。1982年，又建立了柳杨堡乡沙边子综合治沙基点，中科院、兰州沙漠所西北植物研究所、西北农业大学、甘肃农业大学、宁夏农科院等一批又一批专家、技术人员先后到盐池工作，为盐池县的草原建设、畜牧业发展做出了很大贡献，基点分别完成了“宁夏盐池县四墩子农林牧综合样板建设试验研究”，“盐池县草原畜牧业开业途径的研究”等自治区重点科研项目，为盐池草原畜牧业的开发探索出了新路子。全县干部群众大胆实践，草原畜牧业工作上了新的台阶，截至1994年底，全县围栏封育面积草原达5.3万公顷，人工种草0.75万公顷，3.33万公顷流动沙丘被固定下来，8万公顷退化草场恢复植被，生态环境逐步改善，畜牧业稳步发展。当年全县羊只饲养量70万只，出栏20万只。1994年，畜牧业总收入占农业总收入的61%。
加强草原管护，稳定畜牧业生产。1982年盐池县开展了草原固定使用权试点工作，1984年，试点成果推广到一个乡范围内进行。1985年8月，自治区人民政府在盐池召开了“全区固定草原使用权现场会”，对盐池草原承包工作给予充分肯定，以后又进行了草原直接承包到户、联户试点工作。1987年9月自治区人民政府再次在盐池召开了“全区草原承包责任制现场会”，截至1994年底，全县已将除划出水路相间共用草场以外的34.4万公顷草原承包到自然村、联户、户，占全县草原总面积的76%。据测定，草原围栏3—4年，覆盖度提高37.3%，产草量增加1.3倍。
依靠科技发展畜牧业，从1980年起，盐池县逐步推广了精饲草、料加工利用技术，白绒山羊改良土种山羊技术等，重点推广滩羊“三高一快”技术(总增高、质量高、商品率高、周转快)、以草定畜以及羊只四季育肥出栏技术等。1994年仅育肥出栏栈羊就达到12万只，新增羊肉总产量65万公斤，新增纯收入800万元，取得了显著的经济效益。全县建羊只育肥示范村14个，建立氨化池青贮窖80个，氨化饲草90万公斤，青贮154万公斤，推广饲草加工混、配饲料500万公斤，通过试验、示范，群众羊只育肥积极性日益高涨，一批养羊为主的专业户，重点户脱颖而出，成为全县畜牧业经营的领头雁。
依靠社会化服务促进畜牧业。县上建立了2个年产混（配）合饲料500吨、草粉800吨的饲草料加工厂，各乡村都有饲草料加工点，全县有30多个饲料加工专业户。县办家畜良种繁殖场、种羊场为农民提供优质种羊。各乡镇畜牧兽医站积极开展疫病防治工作，全县羊只驱虫密度达98%以上，羊痘等免疫疫苗利用率97%以上。为防止疫病发生、传播，发挥了积极的作用。县地毯总公司、皮毛厂、毛纺织厂、清真肉联厂等县办集体企业，每年可加工羊毛25万公斤、羊皮20万张、羊肉25万公斤。从1980年开始，盐池县采取“统一规划、多方集资，共同兴建”的办法，建成了以县城、各乡镇政府所在地为主的农贸市场9处，固定贸易集日，发展周边贸易，为农民提供全方位服务。
(2)粮、油生产克服自然灾害夺得高产。盐池县干旱少雨、风大沙多，自然条件恶劣，但在全县人民的共同努力下，粮食、油料总产由1985年的2 087万公斤和300万公斤，增加到1994年的3 903万公斤和436万公斤。主要措施是：
❶狠抓科技兴农，健全了农技推广体系。全县共有农技推广机构（含乡站）102个，从业人员达135人。并发展了科技示范乡3个，科技示范行政村17个，科技示范自然村100个，科技示范户3 000个；配合实施“231”工程，每年有计划地培养提高各类级乡土人才4 000名。全县先后推广了机械“两法”种植和“五墒”耕作法、旱农增产技术等多项先进栽培技术，并普及了小麦、玉米优良品种；
❷完善服务机制，加快基地建设。建立健全了科技、良种、购销3大服务体系；建立了南部山区3乡以荞麦、4豆(豌豆、扁豆、绿豆、红豆)为主的小杂粮和以胡麻为主的油料生产基地； 扬黄灌区以小麦、玉米为主的粮食生产基地，北六乡治沙区综合农业技术成果组装配套应用；推行了“统一良种供应、统一种植规模、统一技术措施、统一机械作业”的区域化种植、规模化管理模式，初步形成了区域经济发展的格局。
(3)以甘草为主的中药材将成为新的支柱产业。盐池县境内有近百种中药材，其中野生甘草面积达14万公顷。过去人们为了维持生活，大量采挖甘草，使草原破坏严重，影响了种植业、畜牧业的发展。在自治区农科院、农学院等科技人员的指导下，攻克了种子处理、种植、保苗、病虫害防治等一道道技术难关，将甘草、麻黄等野生中药材育进了农田。在合理利用野甘草资源的基础上，开展了以甘草、麻黄为主的人工种植中药材。制定了药材基地建设规划，明确提出，到2000年全县种植药材，达到8 667公顷。实现农村人口人均1亩，形成支柱产业。截至1994年底，全县各类中药材种植面积达1200公顷。种植规模最大的高沙窝乡，各类中药材种植面积573公顷，人均1亩以上。为搞好技术、种苗等服务，县上成立了甘草开发总公司，建立甘草、麻黄种苗基地，以基地带农户，以服务促发展。建立了3 333公顷甘草采种基地，对野生甘草资源进行封育保护。以县制药厂为龙头的中药材加工系列已具备一定规模，生产、加工的甘草浸膏、甘草浸粉、甘草霜、苦参碱、克泻灵等销往全国各地，并打入国际市场，形成了产加销一条龙。在中国首届百家特产之乡命名大会上，盐池县被命名为 “中国甘草之乡”。