公共问题分类

将公共问题分别类型进行研究的一种途径。美国政治学家西奥多·洛威根据受问题影响的人数及其相互间的关系，而将问题分为分配性问题、管理性问题和再分配性问题。分配性问题牵涉的人数较少，且此类问题可以分别逐一加以处理，如某一地区的人士提出防洪抗洪的计划和要求，工商界人士提出关税让步要求等所引起的问题，即属此类。管理性问题是指提出对他人行动加以限制或管制要求所引起的问题，如因工会的措施而蒙害者，可以提出管制工会活动的要求，以防不良后果的产生。再分配性问题涉及到将社会中重要团体或阶级的资源加以重新分配或转移的问题，如社会上有些人因贫富不均而提倡累进所得税制，将资源从富者那里转移到贫者身上，以达到缩小差距的目的。处理再分配性问题，通常会导致矛盾的产生和冲突的出现，并可能引起阶级与阶级之间的冲突。